由“大”到“強(qiáng)”,“大金磚”讓全球南方“金”上添花
近日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十八次會晤在新德里舉行。面對保護(hù)主義抬頭、地緣沖突延宕和全球發(fā)展赤字?jǐn)U大,擴(kuò)員之后的“大金磚”正在將其不斷擴(kuò)大的代表性轉(zhuǎn)化成真實(shí)的行動力,推動政治安全、經(jīng)貿(mào)財金、人文交流“三輪驅(qū)動”合作,為全球南方的發(fā)展帶來新的希望。

“大金磚”以擴(kuò)員奠定全球南方代表性根基
從近年來金磚合作重心的轉(zhuǎn)變來看,擴(kuò)員讓金磚機(jī)制能夠更好地關(guān)注全球南方的發(fā)展問題。2024年的金磚喀山峰會,是金磚機(jī)制首輪大規(guī)模擴(kuò)員后的首次集體亮相,伙伴國機(jī)制也由此啟動,“大金磚”完成了基本架構(gòu)的搭建;2025年里約峰會,則進(jìn)一步推動機(jī)制整合,并在人工智能治理、氣候融資、經(jīng)貿(mào)與金融合作等全球南方國家共同關(guān)注的領(lǐng)域形成新的共同文件;2026年的新德里峰會,則將“韌性、創(chuàng)新、合作、可持續(xù)”確定為四個主題詞??梢姡瑪U(kuò)員之后的三屆峰會共同體現(xiàn)了金磚機(jī)制從“大”向“強(qiáng)”的邁進(jìn)。
目前金磚機(jī)制擁有11個正式成員和10個伙伴國,覆蓋亞洲、非洲、拉丁美洲和中東?!队《瓤靾蟆放兜南嚓P(guān)數(shù)據(jù)顯示,金磚成員國約占全球人口的49.5%、全球經(jīng)濟(jì)總量的40%和全球貿(mào)易的26%。這意味著,金磚國家在討論國際金融改革、數(shù)字治理、能源轉(zhuǎn)型或供應(yīng)鏈安全時,所表達(dá)的不再只是部分新興大國的主張,而是全球南方的真實(shí)訴求。埃及、埃塞俄比亞、伊朗、阿聯(lián)酋、印度尼西亞等國的加入,也讓不同發(fā)展階段、資源稟賦和區(qū)域經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蜻M(jìn)入同一協(xié)商平臺??梢哉f,邁入“大金磚合作”高質(zhì)量發(fā)展新階段,有利于金磚機(jī)制更好地維護(hù)全球南方的共同利益,進(jìn)一步構(gòu)建包容、互利、以發(fā)展為導(dǎo)向的伙伴關(guān)系。
由“大”到“強(qiáng)”,化規(guī)模優(yōu)勢為切實(shí)行動力
在由“大”到“強(qiáng)”的過程中,金磚機(jī)制仍需在以下幾個方面不斷提升解決問題的能力。
一是,需要做強(qiáng)發(fā)展融資。新開發(fā)銀行是金磚合作最具制度含量的成果。截至2025年底,新開發(fā)銀行已批準(zhǔn)139個項(xiàng)目,融資總額約429億美元,覆蓋清潔能源、交通、水資源、社會和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。下一步應(yīng)擴(kuò)大本幣融資、聯(lián)合融資和擔(dān)保工具,撬動更多私人資本,使全球南方國家不再因?yàn)樾庞迷u級偏低、匯率風(fēng)險較高,而被擋在獲取發(fā)展資金的大門外。
二是,要穩(wěn)步推進(jìn)本幣結(jié)算與支付互聯(lián)。《喀山宣言》已要求繼續(xù)研究本幣、支付工具和平臺的使用,里約峰會延續(xù)了提高跨境支付效率的方向。推進(jìn)本幣結(jié)算與支付互聯(lián)是為全球南方國家的企業(yè)增加除美元之外的選擇,這對外匯儲備有限、融資成本較高的發(fā)展中國家來說,是增強(qiáng)金融自主性、提升在全球金融市場參與度與話語權(quán)的關(guān)鍵機(jī)遇。此外,在金磚國家支付工作組的基礎(chǔ)上,推進(jìn)金磚國家之間的跨境支付也是重要的任務(wù)之一。
三是,金磚合作需要讓新技術(shù)真正惠及全球南方國家。此前,金磚已經(jīng)通過了人工智能全球治理聲明,此次峰會中方又提出金磚國家人工智能賦能新型工業(yè)化等倡議,并歡迎金磚各國積極參與世界人工智能合作。就中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,通過開源開放、合作共享,全球南方未來不會只是人工智能規(guī)則的接受者,也將成為技術(shù)進(jìn)步的參與者、受益者和規(guī)則塑造者。
擴(kuò)員的核心是“擴(kuò)能力”而非“擴(kuò)地盤”
此外,供應(yīng)鏈合作是“大金磚”將規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為韌性的另一抓手。在此次峰會上,中方提出愿同各方共同打造更多研發(fā)和應(yīng)用成果,深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。當(dāng)前,擴(kuò)員后的金磚機(jī)制同時涵蓋了全球能源、礦產(chǎn)、糧食、制造業(yè)、消費(fèi)市場和重要交通節(jié)點(diǎn)。如果能夠在自愿、協(xié)商基礎(chǔ)上加強(qiáng)互聯(lián)互通,就有可能擺脫封閉排他的“小院高墻”的合作模式,減少全球性沖擊對發(fā)展中國家的外溢傷害。
隨著成員的增多,“大金磚”的內(nèi)部協(xié)調(diào)成本當(dāng)然也會隨之上升。但是,金磚的價值更多在于具有共同發(fā)展需求的國家之間求同存異與務(wù)實(shí)合作。作為金磚機(jī)制的創(chuàng)始國之一,中國也將在支持金磚擴(kuò)員的基礎(chǔ)上,繼續(xù)以市場、資金、技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn),為成員之間的合作提供動力,讓更多的合作成果真正提升各國民眾的福祉。
站在金磚合作第三個“金色十年”的起點(diǎn)上,我們有理由相信,只要堅(jiān)持坦誠相待、開放包容,不把金磚變成排他性的“陣營”,這一機(jī)制就能為全球南方爭取更多發(fā)展資源、制度空間和技術(shù)機(jī)會。未來,“大金磚”定能堅(jiān)定站在歷史正確一邊,“金”上添花,為全球南方乃至整個世界帶來繁榮進(jìn)步的光明前景。
(本文首發(fā)于國際識局欄目,作者郝詩楠系上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授,本文僅代表作者觀點(diǎn),供讀者參考)
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