金秋時節(jié)，稻浪翻滾，玉米灌漿。放眼廣袤農(nóng)田，一派“田成方、渠相通、路相連”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圖景。近日，《中華人民共和國耕地保護和質(zhì)量提升法》(下稱“耕地保護和質(zhì)量提升法”)經(jīng)十四屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過，自2027年1月1日起施行。作為我國耕地保護領(lǐng)域的首部專門立法，這部法錨定國家糧食安全戰(zhàn)略、直面治理痛點，以法治剛性立規(guī)矩、定邊界、強約束，彰顯出國家以法治固本、以制度護土、以嚴策穩(wěn)糧的深遠考量。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的核心根基，更是維系民生安穩(wěn)、保障國家發(fā)展的核心資源。耕地保護容不得半點松懈，近年來隨著一系列硬核保護舉措落地見效，讓耕地保護形勢持續(xù)向好。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，我國耕地面積穩(wěn)定在19.4億畝，較2020年新增2800萬畝，為糧食連年豐收筑牢了基礎(chǔ)。

　　耕地保護既要守住數(shù)量底線，更要破解基層種植難題。過去不少鄉(xiāng)村普遍面臨耕地撂荒、種植結(jié)構(gòu)失衡、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，部分農(nóng)戶重經(jīng)濟作物、輕糧食種植，細碎耕地無人耕種、低效耕種現(xiàn)象突出。各地因地制宜探索破局路徑，安徽廣德東亭鎮(zhèn)通過規(guī)模化經(jīng)營盤活閑置耕地，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，徹底扭轉(zhuǎn)耕地低效利用局面。吉林榆樹深耕黑土地保護，持續(xù)推進地力培肥，2025年糧食產(chǎn)量突破65億斤，讓黑土良田持續(xù)產(chǎn)出豐收碩果。

　　良法善治補齊耕地質(zhì)量短板，讓良田持續(xù)“提質(zhì)增產(chǎn)”。守住耕地紅線不但要守住耕地數(shù)量，更要提升耕地含金量、涵養(yǎng)耕地生態(tài)力。以往部分地區(qū)存在重建設(shè)、輕管護，重開墾、輕修復的問題，土壤酸化、黑土退化、耕地碎片化等問題制約糧食產(chǎn)能。新法聚焦耕地提質(zhì)增效，銜接黑土地保護相關(guān)法規(guī)，統(tǒng)籌退化耕地治理、鹽堿地改造和高標準農(nóng)田建設(shè)。四川瀘州推進耕地連片整治，新增耕地150余公頃，耕地畝產(chǎn)穩(wěn)步提升10%，實打?qū)崒崿F(xiàn)了耕地提質(zhì)、農(nóng)業(yè)增效。

　　法治破解監(jiān)管難題，將筑牢耕地保護的剛性防線。新法補齊制度漏洞，壓實黨政同責，納入干部離任審計，健全全周期追責機制，賦予執(zhí)法部門剛性處置權(quán)限。同時調(diào)動村民巡田護地積極性，讓護田守土成為全民自覺?！案乇Ｗo和質(zhì)量提升法”將搭建起系統(tǒng)化、規(guī)范化的耕地保護法治框架，從源頭遏制耕地流失，推動耕地保護從被動管控轉(zhuǎn)向主動提質(zhì)、系統(tǒng)治理。

　　(中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會中國正能量網(wǎng)絡傳播專項基金支持項目)

　　作者：董宏達