中新網(wǎng)重慶7月1日電 題：“七一勛章”獲得者馬善祥：283本筆記里的基層群眾工作“答卷”

　　中新網(wǎng)記者 鐘旖

　　扎根基層38年、調(diào)解矛盾糾紛2500余起，撰寫工作筆記283本、900多萬字，總結(jié)形成“老馬工作法”在全中國推廣，帶出8萬余名“小馬”傳遞服務(wù)群眾的初心……這一組沉甸甸的數(shù)字，是重慶市兩江新區(qū)觀音橋街道“老馬工作室”負(fù)責(zé)人馬善祥交出的基層群眾工作“答卷”。

　　7月1日，慶祝中國共產(chǎn)黨成立105周年大會(huì)在北京舉行，年屆七旬的馬善祥獲頒“七一勛章”。他在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)說：“這份榮譽(yù)是我新的起點(diǎn)。我將持續(xù)攀登，用不斷取得的工作實(shí)績回報(bào)黨的培養(yǎng)、人民的鼓勵(lì)?！?/p>

　　馬善祥1988年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作起，就以“人民調(diào)解員”身份在一線扎根。在他看來，街道瑣事繁雜、矛盾集中，恰恰是自己磨礪初心、錘煉本領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)自我成長的寶貴陣地，“可以說，沒有這片沃土就沒有我的成長。”

　　小到鄰里之間的雞毛蒜皮，大到突發(fā)的集體維權(quán)，馬善祥都一一化解，也正是憑著數(shù)十年如一日的堅(jiān)守與真誠，人們親切地稱他“老馬”。在重慶觀音橋街道，街坊們常說的一句話是：“有事找老馬，管用！”

　　走進(jìn)“老馬工作室”，一面陳列著200余本工作筆記的展示墻尤其引人注目，900多萬字的筆記是他30多年心血的結(jié)晶。也正是從密密麻麻的字跡里，矛盾發(fā)展的“四個(gè)環(huán)節(jié)”、“五管齊下”調(diào)解法、防止矛盾激化“四步驟”、“情、理、法、事”十三要?jiǎng)t等一系列調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)被提煉出來，以系統(tǒng)化的“老馬工作法”指導(dǎo)一批批基層干部在“為人民服務(wù)”的道路上接續(xù)奮斗。

　　“我一年365天都寫筆記?！崩像R介紹，筆記內(nèi)容涵蓋理論學(xué)習(xí)、社會(huì)問題觀察、矛盾處理心得等。對他而言，寫筆記從來不是額外任務(wù)，而是自我提升、復(fù)盤工作的必經(jīng)之路。滴水穿石、久久為功，這份持之以恒的韌勁，也貫穿在他整套群眾工作體系之中。

　　“基層矛盾不能單靠一種辦法解決，簡單糾紛憑常識(shí)，復(fù)雜矛盾必須綜合發(fā)力。”老馬向記者逐條拆解了基層人民調(diào)解和群眾工作核心方法“五管齊下”的內(nèi)核——“以法律人、以理服人、以情動(dòng)人、以德感人、以利安人”。

　　以法律人依靠法治確定性劃定底線，剛性約束化解分歧；以理服人不強(qiáng)行說服群眾，而是客觀還原事實(shí)、講清事物規(guī)律，讓群眾發(fā)自內(nèi)心認(rèn)同；以情動(dòng)人重在舒緩情緒，面對極端沖動(dòng)、思想偏執(zhí)的群眾，唯有真情能穩(wěn)住局面、防止矛盾激化；以德感人喚醒群眾內(nèi)在自律，激發(fā)向善正能量；以利安人通過合理調(diào)整各方利益，實(shí)現(xiàn)多方平衡。

　　隨著時(shí)代發(fā)展，基層矛盾也呈現(xiàn)出新的特征。過去因征地拆遷、企業(yè)改制引發(fā)的問題基本消失，群眾訴求更多集中在追求美好生活過程中，因發(fā)展不平衡不充分產(chǎn)生的心理、情緒等問題。

　　“老馬工作室”墻上張貼著老馬自創(chuàng)的接待群眾二十四字準(zhǔn)則：起立迎接、請坐倒水、傾聽記錄、交流引導(dǎo)、解決問題、出門相送。平等尊重、耐心傾聽，是他化解群眾負(fù)面情緒的第一道關(guān)口。針對群眾焦慮，他總結(jié)心理疏導(dǎo)四步法：淡化問題嚴(yán)重性、說明問題普遍性、指出問題暫時(shí)性、揭示問題規(guī)律性，不用生硬心理標(biāo)簽，用通俗道理解開群眾心結(jié)。

　　“基層工作的最大規(guī)律，就是從小事入手、小中見大?！痹诮o年輕基層干部傳授經(jīng)驗(yàn)時(shí)，老馬反復(fù)強(qiáng)調(diào)這句話。在他看來，基層工作起點(diǎn)平凡，卻連著群眾幸福大事。小區(qū)環(huán)境、出行便利、家庭心緒、鄰里隔閡，這些不起眼的小事，恰恰是群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的訴求?！胺?wù)群眾不分大小。腳踏實(shí)地抓細(xì)微之處，才能找到基層工作長久的價(jià)值感、成就感?！?/p>

　　生活中的老馬簡樸自律，每日固定早起，空時(shí)便學(xué)習(xí)黨報(bào)黨刊，晚間復(fù)盤當(dāng)日工作、撰寫筆記，外出授課能當(dāng)日往返就當(dāng)日往返，家中更是定下“不談房、不談錢、不談車、不談社會(huì)關(guān)系”的“四不談”家規(guī)，摒除功利雜念，全心投入群眾工作。

　　群眾工作的方法不斷迭代，老馬學(xué)習(xí)的勁頭從未松懈。他堅(jiān)持雙向?qū)W習(xí)，不只向書本、組織學(xué)，更主動(dòng)向群眾學(xué)習(xí)。部分轄區(qū)退休居民粗茶淡飯、心態(tài)豁達(dá)的平和通透，也不斷滋養(yǎng)著他的群眾工作思路。如今，重慶建成3000余個(gè)“小馬工作站”，培育8萬余名基層干部，形成“老馬帶小馬”的傳承梯隊(duì)，基層治理呈現(xiàn)“萬馬奔騰”的生動(dòng)局面。

　　“馬克思講，只有不畏勞苦沿著陡峭山路攀登的人，才有希望達(dá)到光輝的頂點(diǎn)。”老馬說，身處人民群眾幸福感持續(xù)提升的時(shí)代，黨員干部更不能辜負(fù)時(shí)代饋贈(zèng)。他寄語廣大年輕基層干部：心懷理想、不忘初心、不謀私利，一輩子踏實(shí)做好為民服務(wù)這件事。

　　三十余年扎根街巷，數(shù)百萬字筆記記錄初心。老馬用一套源自泥土、貼近民心的群眾工作法，生動(dòng)詮釋一名基層共產(chǎn)黨員對黨忠誠、人民至上的不變信仰，也為新時(shí)代基層社會(huì)治理寫下鮮活范本。(完)