民生調(diào)查局｜被立案調(diào)查后，攜程在改嗎？
中新網(wǎng)北京5月16日電(趙方園 梁小燕 左雨晴)評(píng)分、流量、傭金、調(diào)價(jià)算法——在攜程上經(jīng)營的酒店民宿商家發(fā)現(xiàn)，自己被困在一套連環(huán)規(guī)則里。
2026年1月，市場監(jiān)管總局根據(jù)前期核查，依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》，對(duì)攜程集團(tuán)有限公司涉嫌濫用市場支配地位實(shí)施壟斷行為立案調(diào)查。3月，北京市市場監(jiān)管局等三部門聯(lián)合約談攜程等平臺(tái)企業(yè)，通報(bào)的典型事例中直指攜程“侵害商家自主經(jīng)營權(quán)”“設(shè)置不合理規(guī)則”“特金牌標(biāo)識(shí)誤導(dǎo)消費(fèi)者”。
面對(duì)監(jiān)管，攜程宣布：取消酒店特金牌標(biāo)識(shí)，下線調(diào)價(jià)助手。
然而，廣東、浙江、云南、福建、陜西等地部分商戶向中國新聞網(wǎng)《民生調(diào)查局》記者反饋：攜程此前被點(diǎn)名誤導(dǎo)消費(fèi)者的特牌、金牌酒店名稱之后的“大拇指”標(biāo)識(shí)雖從頁面上撤下，但對(duì)應(yīng)的排序規(guī)則仍藏在后臺(tái)，還需要通過廣告投放來穩(wěn)固排名和流量；調(diào)價(jià)助手官宣下線，但調(diào)價(jià)指導(dǎo)卻從未停止。
記者多次聯(lián)系攜程，截至發(fā)稿，攜程未就上述商戶反饋的具體問題作出回應(yīng)。
特牌的代價(jià)：高傭金與“二選一”
“攜程將合作酒店分為三個(gè)等級(jí)——特牌、金牌和銀牌，并在用戶端作標(biāo)識(shí)區(qū)分。等級(jí)越高，曝光度越高。”據(jù)云南省旅游民宿行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長賀雙全介紹。
這是一套與曝光排名、流量傾斜深度綁定的酒店掛牌分級(jí)體系。
陜西省西安市一位特牌酒店老板告訴記者，特牌傭金為15%，且只能與攜程合作?！叭绻霞芷渌脚_(tái)被攜程發(fā)現(xiàn)，特牌資格就會(huì)被取消?！?/p>
這種“獨(dú)家要求”并未寫在紙面合同上，而是由業(yè)務(wù)經(jīng)理口頭傳達(dá)。變相要求商家“二選一”。
記者拿到的一份特牌協(xié)議中，只出現(xiàn)“對(duì)攜程無價(jià)格歧視，酒店變價(jià)能及時(shí)通知”等條款。但協(xié)議同時(shí)規(guī)定：酒店簽約一級(jí)分銷合作協(xié)議后，攜程可以把它的房源分銷到其他任何OTA平臺(tái)。這意味著，特牌商家自己不能在其他平臺(tái)賣，攜程卻可以替他們賣到其他平臺(tái)——包括未經(jīng)商家明確同意的渠道。
成為特牌商家，只是開始。若想在平臺(tái)上獲得更多曝光，還需進(jìn)行流量推廣。
云南省大理市民宿老板李東翰曾是攜程的特牌商家。2024年，李東翰發(fā)現(xiàn)，盡管自己仍在繳納高額傭金，店鋪在平臺(tái)上的流量卻已大不如前，“攜程上的特牌商家越來越多?！?/p>
業(yè)務(wù)經(jīng)理上門，推薦他參與“金字塔”“云梯”等付費(fèi)推流項(xiàng)目——前者按點(diǎn)擊付費(fèi)，后者需要提高傭金、按訂單抽成，可以給民宿更靠前的顯示位置和更大的曝光。
對(duì)于這類推廣，浙江省紹興市一家國際品牌特許經(jīng)營酒店總經(jīng)理盧華(化名)深有體會(huì)。他說，現(xiàn)在中端酒店標(biāo)準(zhǔn)化程度高，客人入住體驗(yàn)差異不大，“當(dāng)服務(wù)拉不開差距時(shí)，決定排名的不是硬件，而是誰投入更多推廣、參加更多活動(dòng)”。
他所在的酒店每天在攜程上的推廣費(fèi)用約200至300元，主要用于“金字塔”點(diǎn)擊付費(fèi)，投入產(chǎn)出比約10至20倍；此外每月還有參加促銷活動(dòng)的隱形成本，過去30天約四分之一的訂單來自促銷活動(dòng)。“如果沒有成熟的團(tuán)隊(duì)，普通商家很難研究透這套機(jī)制，容易花冤枉錢買流量?！?/p>
李東翰算了算賬，2025年放棄了特牌資質(zhì)，將房源同步至美團(tuán)、飛豬等平臺(tái)。然而，在攜程業(yè)務(wù)經(jīng)理因房源上架其他平臺(tái)而與他發(fā)生爭吵后，李東翰發(fā)現(xiàn)其民宿的攜程評(píng)分從4.8分降至4.6分，但民宿當(dāng)時(shí)并未收到差評(píng)。他告訴記者，4.6分的評(píng)分意味著他的民宿在大理眾多民宿中排名大幅靠后，“基本接不到訂單，等同于被平臺(tái)封殺”。
2026年3月，北京市市場監(jiān)管局等三部門聯(lián)合約談12家平臺(tái)企業(yè)，指出：攜程在與平臺(tái)合作密切的特牌、金牌酒店名稱之后標(biāo)注的“大拇指”標(biāo)識(shí)與真實(shí)服務(wù)水平無關(guān)，涉嫌誤導(dǎo)消費(fèi)者，并要求攜程取消該標(biāo)識(shí)。
盧華在3月底接受采訪時(shí)說：“盡管近期監(jiān)管部門已指導(dǎo)攜程取消‘大拇指’標(biāo)識(shí)，但之前排名優(yōu)先等相關(guān)權(quán)益未變。”
在廣東省深圳市經(jīng)營一家“金牌”民宿的張明遠(yuǎn)(化名)也反映，其在攜程的價(jià)格被要求比其他平臺(tái)低5%。攜程接到整改通知后，業(yè)務(wù)經(jīng)理通知他下架標(biāo)識(shí)，但同時(shí)提出新要求：不掛牌也不能有價(jià)格劣勢，攜程價(jià)格不能高于前臺(tái)和其他平臺(tái)，且傭金15%保持不變，“但現(xiàn)在推流方面能感到流量在降低?！?/strong>
盡管爭議不斷，但商家手中的訂單仍高度依賴攜程。
“在國內(nèi)，像我們這類品牌酒店，幾乎沒有敢不跟攜程合作的?！?/p>
盧華表示，酒店擁有OTA平臺(tái)、官方網(wǎng)站和APP，以及其他線下渠道，但近幾個(gè)月來自攜程的訂單量依然占到酒店總銷量的40%至50%。
在福建省龍巖市經(jīng)營多家經(jīng)濟(jì)型酒店的林濤(化名)也說，如今許多消費(fèi)者已養(yǎng)成線上訂酒店的習(xí)慣，自己經(jīng)營的酒店70%訂單來自攜程。若不與攜程合作，生意會(huì)受到很大影響。
明撤“調(diào)價(jià)助手”，暗留“價(jià)格指導(dǎo)”
2025年，攜程曾因“調(diào)價(jià)助手”功能陷入輿論風(fēng)波。彼時(shí)鄭州、杭州等地的酒店商家反映，攜程的“調(diào)價(jià)助手”功能頻繁調(diào)價(jià)，且功能無法關(guān)閉，打亂酒店經(jīng)營節(jié)奏等。
有酒店負(fù)責(zé)人指出，“調(diào)價(jià)助手”是內(nèi)置在OTA平臺(tái)商家版后臺(tái)的程序，會(huì)定期掃描其他平臺(tái)同款酒店產(chǎn)品價(jià)格，以監(jiān)測當(dāng)前產(chǎn)品價(jià)格是否比競品平臺(tái)更低。一旦發(fā)現(xiàn)某個(gè)酒店定價(jià)比其他平臺(tái)高，“調(diào)價(jià)助手”會(huì)立即通過系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)低酒店底價(jià)，或?yàn)榫频戤a(chǎn)品參加促銷活動(dòng)。
江蘇一位酒店商家透露，攜程在未獲授權(quán)的情況下，先后9次強(qiáng)制開通該功能，“關(guān)了也沒用，還會(huì)接著開”。強(qiáng)制調(diào)價(jià)的結(jié)果是，其店內(nèi)480元一晚的節(jié)假日房價(jià)被改成了130元。他多次聯(lián)系攜程無果，“業(yè)務(wù)經(jīng)理電話不接，微信不回”，最后酒店因拒單被平臺(tái)扣分罰款。
隨后，監(jiān)管部門多次出手。
2025年8月，貴州省市場監(jiān)管局集中約談攜程等五家涉旅平臺(tái)，指出其可能存在“二選一”、利用技術(shù)手段干預(yù)商家定價(jià)等問題。同年9月，鄭州市市場監(jiān)管局對(duì)攜程下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，認(rèn)定其“利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則和技術(shù)手段對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的交易及交易價(jià)格進(jìn)行不合理限制”，要求限期整改。
2026年3月，北京市市場監(jiān)管局等三部門聯(lián)合約談12家平臺(tái)企業(yè)，攜程的“自動(dòng)跟價(jià)，剝奪酒店定價(jià)權(quán)”被列為典型事例。通報(bào)稱，多家酒店反映攜程通過技術(shù)手段實(shí)時(shí)抓取全渠道價(jià)格，要求給予攜程最低價(jià)；酒店若不配合，平臺(tái)便以電話施壓、限制流量、自動(dòng)跟價(jià)等方式直接干預(yù)。監(jiān)管部門已督促指導(dǎo)攜程下架“調(diào)價(jià)助手”。
2026年3月10日，攜程宣布下線“AI生意助手”(調(diào)價(jià)助手)功能。5月8日，“攜程黑板報(bào)”發(fā)布《積極履行平臺(tái)算法主體責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)算法向上向善》再次提及已下線酒店“AI生意助手”(調(diào)價(jià)助手)功能。
“盡管商家后臺(tái)的‘調(diào)價(jià)助手’已下線，但攜程業(yè)務(wù)經(jīng)理上門拜訪時(shí)仍會(huì)提供調(diào)價(jià)建議?！绷譂嬖V記者，這類價(jià)格引導(dǎo)雖未在書面經(jīng)營協(xié)議中體現(xiàn)，但業(yè)務(wù)經(jīng)理上門做經(jīng)營指導(dǎo)就會(huì)提出：想要獲得更多流量和曝光，同檔位房源的定價(jià)必須比周邊競品低。
此外，盧華透露，攜程長期進(jìn)行“價(jià)格暗訪”：平臺(tái)工作人員以顧客身份致電酒店前臺(tái)詢問當(dāng)日房價(jià)。若酒店報(bào)出的線下價(jià)格低于攜程售價(jià)，即被判定“價(jià)格違規(guī)”，隨之限流。“為了防備暗訪，我們只能給所有來電咨詢的客人報(bào)常規(guī)價(jià)，無法提供當(dāng)天折扣價(jià)?！?/strong>
限流的殺傷力很大。2025年年底，盧華所在酒店因參與其他平臺(tái)補(bǔ)貼活動(dòng)，導(dǎo)致客人實(shí)際到手價(jià)低于攜程，當(dāng)即被攜程限流，房源排名直接跌至后幾頁，訂單量出現(xiàn)明顯下滑。
近期，盧華向記者表示，這類價(jià)格暗訪機(jī)制目前仍在持續(xù)執(zhí)行。
除了定價(jià)權(quán)被侵蝕，高傭金也是商家的沉重負(fù)擔(dān)。李東翰反映，其民宿在攜程平臺(tái)上的基礎(chǔ)傭金為 13%，但平臺(tái)業(yè)務(wù)經(jīng)理還會(huì)不斷要求參加各種活動(dòng)，“階梯累計(jì)的傭金最高可達(dá)40%”。
云南省旅游民宿行業(yè)協(xié)會(huì)曾發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)OTA不正當(dāng)競爭反壟斷維權(quán)工作的決定》，向會(huì)員商家征集攜程等OTA實(shí)行霸王條款的證據(jù)。
作為云南省旅游民宿行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長，賀雙全提供的云南省旅游民宿行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來該協(xié)會(huì)接到會(huì)員單位有關(guān)“攜程壟斷”的投訴量持續(xù)攀升，平臺(tái)傭金從幾年前的8%—10%被單方面上調(diào)至12%—18%，部分民宿實(shí)際綜合成本(含隱性推廣費(fèi))占比甚至接近40%。
賀雙全用一句話概括商家的處境：“不合作無客源，合作即虧損。”
記者多次聯(lián)系攜程，截至發(fā)稿，攜程未就上述商戶反饋的“價(jià)格暗訪”“價(jià)格指導(dǎo)”等具體問題作出回應(yīng)。
毛利率超80%背后：資本運(yùn)作下的一家獨(dú)大
商家們期待新的市場參與者打破現(xiàn)有行業(yè)格局，但攜程在OTA行業(yè)中的絕對(duì)頭部地位至今未變。
2025年，攜程集團(tuán)全年凈營收624億元，同比增長17%；凈利潤達(dá)到334億元，同比暴增約94%。即便剔除一次性投資利得，Non－GAAP凈利潤也達(dá)到318億元，較2024年增長約77%。更值得關(guān)注的是它的毛利率：其住宿預(yù)訂業(yè)務(wù)毛利率長期維持在80%以上。
而酒店行業(yè)則是另一番景象。據(jù)東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)，2025年上半年，除攜程集團(tuán)外，A股、港股和美股上市的40家中國旅游酒店企業(yè)合計(jì)營業(yè)總收入900億元，是攜程同期的兩倍有余；但合計(jì)歸母凈利潤僅為53.66億元，只有攜程凈利潤的約58%。
這讓不少人想到了攜程集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人、董事局主席梁建章在輿論場上的經(jīng)典發(fā)言：攜程的血液里流淌著盈利基因、攜程拿著高倍望遠(yuǎn)鏡都看不到競爭對(duì)手。
根據(jù)交銀國際等機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，以總交易額(GMV)計(jì)算，攜程2024年在國內(nèi)OTA市場份額約為56%，若將其投資的去哪兒、同程旅行等平臺(tái)合并計(jì)算為“攜程系”，整體份額則近70%。同期，美團(tuán)、飛豬、抖音的市場份額分別約為13%、8%、3%，三大平臺(tái)份額相加，仍遠(yuǎn)不及攜程一家體量。
而攜程能有今天的地位，源于2015年起的一連串資本運(yùn)作：2015年控股去哪兒，2017年成為同程旅行第一大股東，并陸續(xù)布局藝龍、途家、智行等平臺(tái)。
不止橫向整合同行，攜程也縱向滲透旅游產(chǎn)業(yè)上游。到如今，在酒店端，其已全面覆蓋國內(nèi)主流頭部酒店集團(tuán)，持有華住集團(tuán)約7%股份、首旅酒店約10%股份、亞朵酒店約13%股份；在航司端，2016年斥資30億元入股東航，2021年又與吉祥航空達(dá)成深度戰(zhàn)略合作。
在分銷層面，攜程、同程、去哪兒、智行簽署了“庫存共享和限價(jià)協(xié)議”——共享酒店庫存，不得通過補(bǔ)貼等方式進(jìn)行價(jià)格競爭。其中，去哪兒、同程、智行基本不做酒店自采，而是作為攜程的分銷渠道。
與此同時(shí)，攜程背后的股東結(jié)構(gòu)也在不斷變化。
根據(jù)攜程日前向美國SEC遞交的20-F文件，截至2026年3月31日，攜程聯(lián)合創(chuàng)始人、董事局主席梁建章持股比例為6.5%；執(zhí)行董事、CEO孫潔持股比例為2.5%；沈南鵬持股比例為1%。
在機(jī)構(gòu)股東方面，Capital World Investors(資本世界投資者)持股比例達(dá)8.9%，為第一大股東；百度(7.3%)為第二大股東；BlackRock(貝萊德)持股比例降至5.2%。
除上述已披露的主要股東外，攜程大量股份由美國市場的機(jī)構(gòu)投資者通過ADS形式持有。根據(jù)第三方平臺(tái)，截至2026年1月21日，Vanguard(先鋒領(lǐng)航)持股約3.97%、Morgan Stanley Investment Management(摩根士丹利投資管理)約2.13%、Fidelity International(富達(dá)國際)約2.00%、Norges Bank Investment Management(挪威央行投資管理)約1.68%。
專家：反壟斷調(diào)查有利于行業(yè)健康發(fā)展
2026年1月，市場監(jiān)管總局根據(jù)前期核查，依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》，對(duì)攜程集團(tuán)有限公司涉嫌濫用市場支配地位實(shí)施壟斷行為立案調(diào)查。
“對(duì)于頭部平臺(tái)而言，企業(yè)以盈利為內(nèi)驅(qū)力，在占據(jù)市場優(yōu)勢后，容易傾向于通過涉嫌壟斷的行為來獲取更高利潤?！比A東政法大學(xué)競爭法研究中心執(zhí)行主任翟巍向記者表示，攜程市場份額較大且盈利巨大，其被指存在的“二選一”等行為，可能導(dǎo)致市場難以形成強(qiáng)有力的競爭對(duì)手。而在線旅游平臺(tái)進(jìn)行的低價(jià)競爭，成本最終將傳導(dǎo)至酒店、民宿等商家，影響其生存狀態(tài)，整個(gè)行業(yè)較難健康有序發(fā)展。
北京時(shí)代九和律師事務(wù)所高級(jí)合伙人閆兵向記者表示，隨著我國不斷加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭立法執(zhí)法，具有優(yōu)勢地位的經(jīng)營者的違法手段也越來越隱蔽。例如，協(xié)議上是一套規(guī)則，實(shí)際執(zhí)行卻是另一套規(guī)則；利用口頭告知等不留痕跡的方式提出要求；再如，在互聯(lián)網(wǎng)電商的流量管控中，商家很難輕易取證。
閆兵指出，如果攜程被認(rèn)定構(gòu)成濫用市場支配地位，可能被行政機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。
“對(duì)攜程而言，若被認(rèn)定存在違法行為并被責(zé)令停止，該影響將遠(yuǎn)大于行政罰款?！痹诘晕】磥?，OTA平臺(tái)與商家之間的健康關(guān)系應(yīng)當(dāng)是平等相待、定向賦能、協(xié)同發(fā)展。OTA平臺(tái)不應(yīng)干預(yù)商家的定價(jià)自主權(quán)、跨平臺(tái)經(jīng)營權(quán)以及其他經(jīng)營自主權(quán)；同時(shí)，平臺(tái)應(yīng)通過數(shù)據(jù)、算法、平臺(tái)規(guī)則等手段為商家經(jīng)營賦能，形成多方共贏的局面。
翟巍認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)當(dāng)形成以監(jiān)管部門為主導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等多元主體參與的長效治理機(jī)制，從而真正促進(jìn)平臺(tái)與商家之間形成平等、透明、互利的合作關(guān)系，切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場秩序。(完)
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