(經(jīng)濟觀察)三個關(guān)鍵詞透視中美經(jīng)貿(mào)新動向
中新社北京9月28日電 題:三個關(guān)鍵詞透視中美經(jīng)貿(mào)新動向
中新社記者 尹倩蕓
9月20日至23日,中美經(jīng)貿(mào)團隊在美國紐約和華盛頓舉行第八輪經(jīng)貿(mào)磋商,取得積極共識。梳理本輪磋商成果,可透過三個關(guān)鍵詞觀察中美經(jīng)貿(mào)新動向。
一是實質(zhì)性進展。
去年以來,中美雙方已舉行八輪經(jīng)貿(mào)磋商,形成一系列成果。本輪磋商中,一些此前形成的共識進一步轉(zhuǎn)化為具體安排。
其中,300億美元對等降稅安排取得重要進展。中美雙方達成共識,并商定了對等降稅產(chǎn)品清單。美方將對玩具、家電、嬰兒用品、廚衛(wèi)用品、節(jié)日禮物等約300億美元自華進口商品降低關(guān)稅,中方將對農(nóng)產(chǎn)品、個人護理用品、醫(yī)療器械、煤炭等約300億美元自美進口商品降低關(guān)稅。
“300億對300億”對等降稅框架涵蓋多個品類,一旦落地將直接惠及兩國民眾和企業(yè)。商務(wù)部指出,這一安排有助于穩(wěn)定中美貿(mào)易,加強雙方在農(nóng)產(chǎn)品、能源、制成品、消費品等領(lǐng)域的貿(mào)易合作。
此外,雙方還在農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域取得共識,并就增加中美直航客運航班交換意見。相關(guān)成果涉及市場準入、貿(mào)易投資、人員往來等多方面,為進一步拓展雙邊經(jīng)貿(mào)合作提供了空間。
二是穩(wěn)定預(yù)期。
本次磋商,中美雙方同意在中美經(jīng)貿(mào)磋商機制項下建立中美貿(mào)易理事會和中美投資理事會。貿(mào)易理事會主要任務(wù)是優(yōu)化雙邊貿(mào)易,雙方已就其任務(wù)、架構(gòu)、職責(zé)、磋商安排等達成共識;投資理事會則將圍繞潛在投資機遇和投資障礙開展常態(tài)化對話。
“理事會機制的建立,意味著溝通開始向機制化、制度化轉(zhuǎn)變?!睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授藍慶新表示,有常設(shè)平臺、固定議程和跟蹤落實的渠道,相當(dāng)于為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系安裝了“穩(wěn)定器”,既可以在政策溝通、市場開放層面拓展合作空間,也能在分歧出現(xiàn)時及時磋商、管控風(fēng)險。
與此同時,雙方同意在將吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商聯(lián)合安排延期至2027年1月10日的基礎(chǔ)上,繼續(xù)積極探討這一事項,旨在達成雙方同意的解決方案。通過一定期限的延期和繼續(xù)積極討論相組合的方式,為雙方企業(yè)合作提供相對穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境。
藍慶新指出,在當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)不確定性上升的背景下,中美兩個最大經(jīng)濟體保持對話、釋放可預(yù)期性信號,對穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈、提振市場信心具有壓艙石作用。
三是人工智能。
除了關(guān)稅、投資等傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)議題,人工智能成為本輪磋商中的新看點。
據(jù)介紹,在中美經(jīng)貿(mào)磋商機制下,雙方就人工智能進行了首次對話,還同意建立人工智能事件的溝通渠道。
藍慶新認為,人工智能已深度嵌入貿(mào)易投資環(huán)節(jié),出口管制、投資審查都可能圍繞人工智能展開,這既是兩國的產(chǎn)業(yè)利益交匯點,也是潛在摩擦的高發(fā)區(qū)。“把風(fēng)險管控與技術(shù)競爭區(qū)分開來,聚焦共性問題開展對話,是務(wù)實且理性的路徑選擇?!?/p>
有分析指出,人工智能已超越單一技術(shù)范疇,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貿(mào)易投資等議題相互交織,將其納入機制化溝通意味著中美經(jīng)貿(mào)對話開始更多觸及面向未來的新興領(lǐng)域。
共識已經(jīng)形成,關(guān)鍵在于推動其轉(zhuǎn)化為實際行動。對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系而言,落實好歷次經(jīng)貿(mào)磋商達成的共識,在解決具體問題中擴大合作空間,仍是下一階段的重要課題。(完)
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