中新社北京6月16日電 題：多邊主義保障世界人權(quán)面臨何種挑戰(zhàn)與機(jī)遇？

　　——專訪中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院國(guó)別研究部副主任、副研究員徐天啟

　　中新社記者 朱方芳

　　當(dāng)前，多邊主義的全球治理正面臨系統(tǒng)性弱化，造成了部分國(guó)家生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、自決權(quán)等各項(xiàng)人權(quán)的倒退，也導(dǎo)致以人權(quán)為重要價(jià)值目標(biāo)和行為準(zhǔn)則的全球治理出現(xiàn)混亂。中國(guó)提出的全球治理倡議，包含“踐行多邊主義”等五大核心理念。如何踐行真正的多邊主義以實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展？中新社“東西問”就此專訪了中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院國(guó)別研究部副主任、副研究員徐天啟。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：您認(rèn)為，多邊主義與人權(quán)事業(yè)發(fā)展有何內(nèi)在關(guān)聯(lián)？

　　徐天啟：首先，在價(jià)值追求上，多邊主義與人權(quán)事業(yè)發(fā)展深度共鳴。真正的多邊主義強(qiáng)調(diào)各國(guó)無論大小、強(qiáng)弱、貧富，主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重，有權(quán)對(duì)全球事務(wù)平等參與、平等決策、平等受益；強(qiáng)調(diào)各方相互依存、利益與共、從集體福祉而非少數(shù)成員的私利出發(fā)；主張通過集體協(xié)商達(dá)成普遍通用的行為準(zhǔn)則，反對(duì)等級(jí)觀念和從屬關(guān)系。

　　人權(quán)思想強(qiáng)調(diào)人的自由和平等，要求通過不斷改善每個(gè)社會(huì)、每個(gè)人的生存與發(fā)展，最終使所有的人都能擺脫一切壓迫、剝削和歧視，獲得有尊嚴(yán)的生存和全面自由的發(fā)展。盡管兩者所關(guān)注的主體有所不同，但二者在強(qiáng)調(diào)主體平等、維護(hù)主體尊嚴(yán)、追求主體自由等價(jià)值內(nèi)核上保持一致。

　　其次，從實(shí)踐路徑上，踐行真正的多邊主義是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人人充分享有人權(quán)的重要方法與保障。經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)的慘烈洗禮，人類社會(huì)在滿目瘡痍中達(dá)成了一項(xiàng)深刻的共識(shí)：必須采用有效的集體方法、協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)，才能有效維護(hù)國(guó)際和平與安全、推動(dòng)所有人的人權(quán)實(shí)現(xiàn)。正是在此共識(shí)之上，聯(lián)合國(guó)得以建立并發(fā)揮實(shí)效：從1945年《聯(lián)合國(guó)憲章》“促成國(guó)際合作……增進(jìn)并激勵(lì)對(duì)于全體人類之人權(quán)及基本自由之尊重”，到1993年世界人權(quán)會(huì)議通過《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》“促進(jìn)和保護(hù)所有的人權(quán)和基本自由必須按照聯(lián)合國(guó)……特別是國(guó)際合作的宗旨”，再到2024年聯(lián)合國(guó)未來峰會(huì)通過《未來契約》提出“可持續(xù)發(fā)展、和平與安全、人權(quán)這三大聯(lián)合國(guó)支柱同等重要……不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)……是多邊主義的核心目標(biāo)”，將多邊主義國(guó)際合作當(dāng)作推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的重要方式。二戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的豐碩成果與世界人權(quán)事業(yè)進(jìn)步成果充分說明，以多邊主義維護(hù)世界和平與發(fā)展、推動(dòng)人人得以充分享有人權(quán)的路徑是切實(shí)可行的。

　　中新社記者：當(dāng)前，全球多邊主義治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在您看來，多邊主義的系統(tǒng)性弱化，對(duì)全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展帶來哪些風(fēng)險(xiǎn)和影響？

　　徐天啟：過去一段時(shí)間，多邊主義的全球治理弱化，已直接導(dǎo)致部分國(guó)家生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、自決權(quán)等各項(xiàng)人權(quán)的倒退，若不加以制止，可能在全球造成更大的人權(quán)破壞與災(zāi)難。

　　首當(dāng)其沖的，是生存權(quán)與和平權(quán)遭受肆意踐踏。對(duì)無辜平民和民用設(shè)施的濫轟濫炸，對(duì)他國(guó)領(lǐng)導(dǎo)階層的系統(tǒng)性殺害、隨意綁架與監(jiān)禁，個(gè)別大國(guó)動(dòng)輒以所謂的“預(yù)防性打擊”或“解放他國(guó)人民”為借口實(shí)施單邊軍事行動(dòng)，濫用武力直接導(dǎo)致多邊安全機(jī)制癱瘓，地緣弱勢(shì)群體基本生存遭受巨大挑戰(zhàn)。

　　其次，是發(fā)展權(quán)遭到系統(tǒng)性削弱甚至剝奪。數(shù)據(jù)顯示，個(gè)別大國(guó)長(zhǎng)期對(duì)外實(shí)施長(zhǎng)臂管轄與單邊制裁，對(duì)全球數(shù)十億人的生活產(chǎn)生負(fù)面影響，超過60%的低收入國(guó)家遭受經(jīng)濟(jì)懲罰。實(shí)際上，絕大多數(shù)單邊制裁都是對(duì)一國(guó)平民的集體懲罰，制裁導(dǎo)致重要資源、設(shè)備無法獲取，造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)停滯乃至倒退，嚴(yán)重時(shí)甚至產(chǎn)生人道主義災(zāi)難。此外，一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外構(gòu)筑“技術(shù)鐵幕”、實(shí)施數(shù)字技術(shù)排斥，也是將發(fā)展權(quán)異化為少數(shù)國(guó)家精英階層的“技術(shù)特權(quán)”。

　　第三，平等權(quán)利與自決原則遭到破壞。各國(guó)主權(quán)平等、各國(guó)人民享有自決權(quán)，是《聯(lián)合國(guó)憲章》中載明的、本應(yīng)受到聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)共同認(rèn)可的原則。然而，一些大國(guó)長(zhǎng)期熱衷于搞“小圈子”“俱樂部”，建立如“五眼聯(lián)盟”“全球和平委員會(huì)”等只有少數(shù)國(guó)家參與的安全同盟或意識(shí)形態(tài)陣營(yíng)，削弱與架空各國(guó)普遍參與的多邊國(guó)際機(jī)構(gòu)。然而，這類“小圈子”對(duì)外幾乎都是對(duì)抗性的，內(nèi)部大部分是等級(jí)制的，目的就是對(duì)不服從其地緣戰(zhàn)略的國(guó)家進(jìn)行政治孤立、經(jīng)濟(jì)絞殺、外交施壓，迫使其屈服于這些大國(guó)的強(qiáng)權(quán)意志。

　　第四，個(gè)人尊嚴(yán)面臨被顛覆風(fēng)險(xiǎn)。特別值得警惕的是，一些掌握了前沿技術(shù)的精英主義者正在試圖重新宣揚(yáng)社會(huì)達(dá)爾文主義。他們宣稱人類歷史發(fā)展是科技天才造就的，主張人與人之間的能力智力差異是天生巨大且無法后天彌補(bǔ)，提出科技進(jìn)步不該用于推動(dòng)人與人之間的權(quán)利平等，這些觀點(diǎn)與主張徹底顛覆了有關(guān)尊嚴(yán)、自由、平等的人權(quán)價(jià)值底線。

　　中新社記者：您如何看待多邊主義的未來？踐行多邊主義對(duì)推動(dòng)“每個(gè)人的自由全面發(fā)展”有何意義？如何實(shí)現(xiàn)？

　　徐天啟：我對(duì)多邊主義的未來持有堅(jiān)定的樂觀主義，但樂觀不是被動(dòng)等待，而是要靠每個(gè)國(guó)家、每個(gè)人用自己的能量與能力去積極爭(zhēng)取。要用國(guó)際多邊主義務(wù)實(shí)行動(dòng)積極促進(jìn)各國(guó)發(fā)展，推動(dòng)“每個(gè)人的自由全面發(fā)展”不斷向前。

　　一是堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)安理會(huì)為核心的多邊安全機(jī)制。堅(jiān)決不加入、不進(jìn)行任何單邊或少數(shù)地緣集體的軍事霸權(quán)霸凌。通過共同維護(hù)不可分割的安全原則，為全球地緣對(duì)立降溫，從根本上捍衛(wèi)廣大發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)地區(qū)民眾的生存權(quán)與和平權(quán)底線。

　　二是堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)大會(huì)為核心的國(guó)際政治協(xié)商機(jī)制。致力于推動(dòng)全球治理民主化，依托多邊外交與跨區(qū)域人權(quán)圓桌對(duì)話等平臺(tái)，在全球人權(quán)治理中發(fā)出團(tuán)結(jié)一致的全球南方聲音，打破少數(shù)西方大國(guó)對(duì)人權(quán)的話語(yǔ)敘事壟斷。

　　三是以務(wù)實(shí)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作回?fù)簟岸噙叺托д摗薄Ｒ曰ㄓ叉溄?、?jīng)貿(mào)促發(fā)展增加實(shí)際人權(quán)保障，通過跨國(guó)能源輸送、多邊共建港口等大型跨境合作項(xiàng)目，將電力、基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代物流直接轉(zhuǎn)化為民眾的受教育權(quán)與健康權(quán)。同時(shí)，推動(dòng)跨國(guó)遙感技術(shù)與大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)普惠減貧經(jīng)驗(yàn)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移，用扎實(shí)的發(fā)展證明多邊協(xié)作絕非所謂的“官僚增殖”，而是造福弱勢(shì)群體的福祉加速器。

　　四是重申技術(shù)普惠與技術(shù)主權(quán)的辯證統(tǒng)一。堅(jiān)決反對(duì)單邊霸權(quán)構(gòu)筑的“技術(shù)鐵幕”與某些極端思潮推行的技術(shù)隔離、算法驅(qū)逐。倡導(dǎo)將前沿技術(shù)作為全人類的共同財(cái)富，堅(jiān)定實(shí)踐技術(shù)普惠、技術(shù)向善，用“人的全面發(fā)展”目標(biāo)與實(shí)踐，消解“智力決定論”“冗余人口論”等邪說和少數(shù)精英階層社會(huì)固化構(gòu)想。

　　五是以多邊主義方式重構(gòu)人權(quán)的關(guān)鍵定義。明確將可持續(xù)的減貧與實(shí)現(xiàn)基本生活工作條件作為人權(quán)保障的“第一公里”。在環(huán)境治理中，堅(jiān)定維護(hù)共同但有區(qū)別的責(zé)任，合力抵御為了效率而犧牲生態(tài)與弱者生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的冷酷邏輯，重塑國(guó)際人權(quán)正義敘事。(完)

　　受訪者簡(jiǎn)介： 

　　徐天啟，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院國(guó)別研究部副主任。從事拉丁美洲研究與美國(guó)的西半球政策研究。在《拉丁美洲研究》《人權(quán)》《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)日?qǐng)?bào)》《南華早報(bào)》《明報(bào)》等期刊與報(bào)紙上發(fā)表研究與評(píng)論文章數(shù)十篇。