到二〇三〇年，技能人才占就業(yè)人員比例提升到百分之三十五

　　“十五五”，如何培養(yǎng)更多大國工匠(解碼“十五五”專項規(guī)劃)

　　技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量?！笆奈濉币詠?，我國技能人才規(guī)模進一步壯大、結(jié)構(gòu)持續(xù)改善、作用更加突顯，全國技能人才總量超過2.2億人，其中高技能人才超7200萬人，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實人才支撐。

　　當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，民生服務品質(zhì)化、精細化需求持續(xù)升級，對技能人才提出更高要求。今年6月，國務院印發(fā)《實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略“十五五”規(guī)劃》；7月，人力資源社會保障部印發(fā)《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》，對大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓等作出系統(tǒng)部署。9月，第四十八屆世界技能大賽將在上海舉辦，全方位展現(xiàn)我國技能發(fā)展成就。

　　“十五五”時期，我國將如何加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，培養(yǎng)造就更多大國工匠、高技能人才？記者采訪了人社部門、相關企業(yè)、技校和技能勞動者。

　　解決“有人沒技、有技不對崗、有崗找不到人”矛盾

　　構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓實施體系，打造“30分鐘培訓圈”

　　近日，湖南長沙市的數(shù)字技能人才公共實訓基地，舉行了一場人工智能訓練師培訓。“數(shù)據(jù)標注精度標準該怎么確定？”學員李環(huán)聽完課追著老師請教，老師結(jié)合企業(yè)真實案例詳細講解。

　　這場為期14天的培訓，課程內(nèi)容由淺及深。實操任務從語音轉(zhuǎn)寫規(guī)范到智能文案生成，每天安排得滿滿當當?！疤貏e貼合零基礎學員的學習節(jié)奏，給了我轉(zhuǎn)崗數(shù)字行業(yè)的底氣?！崩瞽h(huán)說。

　　今年湖南大規(guī)模開展“一人一技”職業(yè)培訓，聚焦12條重點產(chǎn)業(yè)鏈技能人才需求，重點幫助農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等群體補足技能短板。為強化培訓實效，補貼資金還與就業(yè)率、取證率、薪酬兌現(xiàn)率等直接掛鉤，進一步壓實培訓機構(gòu)主體責任。

　　截至7月1日，湖南省今年已培訓71.08萬人次，人工智能、康養(yǎng)服務等領域受訓人數(shù)居前列。湖南省人社廳相關處室負責人表示，湖南將在“十五五”時期開展技能培訓500萬人次，開展農(nóng)民工幫扶、畢業(yè)生提升、課證融通、卓越技師等行動，建好用好“產(chǎn)培評用”閉環(huán)、需求供給對接、技能評價等6項機制，著力解決“有人沒技、有技不對崗、有崗找不到人”的結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　技能人才占就業(yè)人員比例從2025年的30%提高到2030年的35%，是《實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略“十五五”規(guī)劃》提出的主要指標之一。人力資源社會保障部職業(yè)能力建設司有關負責人表示，“十五五”時期，我國將構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓實施體系，高質(zhì)量開展“技能照亮前程”培訓行動，圍繞人工智能、先進制造、低空經(jīng)濟、新能源汽車、康養(yǎng)服務等領域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工和勞動者就業(yè)需求，組織實施專項培訓行動。全面推行產(chǎn)教評、訂單式、項目制培訓模式，培育更多產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈。打造“30分鐘培訓圈”，發(fā)布培訓公共服務電子地圖，為勞動者提供便捷可及的培訓服務。

　　破除唯學歷、工齡選人標準

　　深入實施“新八級工”職業(yè)技能等級制度，支持企業(yè)開展自主評價

　　江蘇蘇州市，沙鋼集團生產(chǎn)調(diào)度中心，數(shù)十臺工控主機、數(shù)據(jù)采集服務器不間斷運行，大屏上顯示著全廠軋鋼產(chǎn)量、能耗、溫度等生產(chǎn)數(shù)據(jù)。公司首席技師周恩會坐在操作臺前，一邊緊盯實時數(shù)據(jù)，一邊編程優(yōu)化算法。

　　周恩會主導設計的數(shù)字化計量管控系統(tǒng)，解決了工廠鋼坯稱重、熱成像測溫、水電氣能耗統(tǒng)計偏差等問題。近3年，他完成70多項電氣數(shù)字化改造課題，累計為企業(yè)創(chuàng)造超2億元經(jīng)濟價值。

　　得益于“新八級工”職業(yè)技能等級制度的建立和推行，從一線電工起步的周恩會，去年獲評公司首席技師。蘇州市人社局職業(yè)技能鑒定中心主任柳杰介紹，首席技師的評選由企業(yè)自主完成，通過業(yè)績評價、面試答辯、綜合評價等方式進行評判。人社部門全程督導，確保評審高標準、不走樣。

　　沙鋼集團組織人事處副處長張修成說，沙鋼依托“新八級工”職業(yè)技能等級制度自主制定電工、計量員等級評價細則，不唯學歷、工齡，重點考核現(xiàn)場故障處置、數(shù)字化技改、帶徒成果，篩選能解決產(chǎn)線難題的實干人才，更貼合鋼鐵智能制造發(fā)展需求。

　　“對民企的工人而言，‘新八級工’職業(yè)技能等級制度是看得見、摸得著的紅利，讓‘技能改變命運’變成現(xiàn)實。”周恩會感慨，工人有了專屬發(fā)展通道，可以憑工作實績持續(xù)晉升，更愿意扎根現(xiàn)場、深耕技能，“這段時間，蘇州在開展高技能人才促消費活動，有技能等級證書的人可享受家電、家政專屬優(yōu)惠，咱技能工人更有獲得感了。”

　　記者從江蘇省人社廳獲悉：今年江蘇鼓勵40家大中型企業(yè)參加特級技師、首席技師評聘工作試點，預計至三季度末可評出不少于70名特級技師、15名首席技師?！笆逦濉睍r期，江蘇將從規(guī)?？偭俊⑵髽I(yè)類型、評聘條件等方面推進“新八級工”職業(yè)技能等級制度改革擴面增量，在現(xiàn)代服務業(yè)、“一老一小”等技能人才評聘數(shù)量相對較少的行業(yè)領域開展突破性試點；逐步將參評企業(yè)范圍從國企、大型民企擴大至各類中小微企業(yè)，同時為中小微企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)人員提供參評路徑。

　　今年上半年，我國深入推行“新八級工”職業(yè)技能等級制度，技能人才隊伍持續(xù)壯大，新增取得職業(yè)資格或技能等級證書481.9萬人次，高級工及以上193.6萬人次，技師及以上14.1萬人次。人力資源社會保障部職業(yè)能力建設司有關負責人表示，“十五五”時期，我國將深入實施“新八級工”職業(yè)技能等級制度，大力支持企業(yè)開展自主評價，優(yōu)化社會評價機構(gòu)，研究制定技能人才評價條例，推動技能人才評價工作健康發(fā)展。

　　面向人才缺口加大培養(yǎng)力度

　　鼓勵校企合作，發(fā)展高質(zhì)量特色技工教育

　　最近，新華教育集團所屬山東萬通技工學校電氣自動化專業(yè)學生馬成斌在忙著進行PLC(可編程邏輯控制器)專項訓練?！拔覀兊恼n程貼合工廠真實生產(chǎn)場景，比如我在模擬搭建工業(yè)流水線控制系統(tǒng)，需要獨立完成電氣控制柜布線、傳感器調(diào)試等，最后實現(xiàn)整套設備自動啟停、多工位聯(lián)動、故障聲光報警?！瘪R成斌說。

　　馬成斌所在的電氣自動化專業(yè)，是學校近兩年新增設的。該校一邊從智能制造企業(yè)引進資深工程師、項目主管作為專職教師，聘請省級電工技能考評專家、設備廠總工程師在校授課；同時，組織本校教師定期進入合作企業(yè)研修，并邀請企業(yè)到校開展實訓。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年二季度，山東焊工、車工、機械設備安裝工等職業(yè)的求人倍率已超過2。隨著智能制造加快發(fā)展，電氣自動化復合型技能人才缺口持續(xù)加大?！皩W生畢業(yè)后，可入職校企合作的智能制造裝備企業(yè)、新能源工廠、軌道交通配套單位等?！睂嵱柦處煻螇粲暾f。

　　新華教育集團汽車第二事業(yè)部常務副總經(jīng)理李永朋介紹，去年集團200余所院校共開設智能制造、電氣自動化定向訂單班380余個，定向輸送技能人才1.5萬余人。

　　記者從山東省人社廳獲悉：自2025年秋季學期起，全省技工院校已將人工智能通識課作為必修課，課時不低于32學時?！笆逦濉睍r期，山東將深化校企合作，鼓勵興辦“校中廠”“廠中?！?，建設20個左右省級高技能人才培訓基地。

　　人力資源社會保障部職業(yè)能力建設司有關負責人表示，“十五五”時期，我國將實施優(yōu)質(zhì)技工院校建設計劃，建設一批優(yōu)質(zhì)技師學院和100個優(yōu)質(zhì)專業(yè)。培育一批技工教育聯(lián)盟(集團)，提高技能人才培養(yǎng)能力。

　　本報記者 邱超奕 王偉健 王 沛 申智林

　　《人民日報》(2026年08月31日 第 02 版)