日本自民黨6月9日召開總務(wù)會，批準(zhǔn)了向政府提交的關(guān)于修改“安保三文件”的建議草案。

　　該草案要求確保實現(xiàn)“5年內(nèi)完成防衛(wèi)力量變革”目標(biāo)所需的預(yù)算。

　　未提出具體的防衛(wèi)費增長目標(biāo)，但列舉了多個將防衛(wèi)費目標(biāo)設(shè)定在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)3%以上國家的做法。

　　提出日本應(yīng)盡早部署用于強(qiáng)化防空體系的攔截?zé)o人機(jī)和高功率定向能武器，并確保具備“至少以年為單位”持續(xù)作戰(zhàn)的能力。

　　提出應(yīng)早日裝備搭載長射程導(dǎo)彈、配備下一代動力系統(tǒng)的潛艇，以強(qiáng)化“對敵基地攻擊能力”。

　　未提及修改“無核三原則”或擁有核動力潛艇的問題，但明確提出要“進(jìn)一步確保以美國核威懾力量為核心的延伸威懾的可信賴度”。

　　“安保三文件”是日本政府修訂的三份安保政策文件，包括《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《中期防衛(wèi)力整備計劃》 。2022年，日本通過了“安保三文件”，標(biāo)志著安保政策“由守轉(zhuǎn)攻”。“安保三文件”是日本最高層級的安保戰(zhàn)略文件，相當(dāng)于日本安保政策的總綱領(lǐng)。

　　自民黨計劃于本月下旬將該建議草案提交給首相高市早苗。高市政府還將參考預(yù)計于今年秋季公布的專家會議建議，并計劃于今年12月通過內(nèi)閣會議正式?jīng)Q定新版“安保三文件”。

　　自民黨此舉是何目的？

　　日本不斷釋放擴(kuò)軍意圖，給地區(qū)安全帶來哪些風(fēng)險和負(fù)面影響？

　　總臺環(huán)球資訊《閃評》欄目邀請中國社會科學(xué)院日本研究所研究員呂耀東一起關(guān)注。

　　日本自民黨急切修訂“安保三文件”是何原因？

　　中國社會科學(xué)院日本研究所研究員呂耀東：《國家安全保障戰(zhàn)略》是一個十年的計劃。從2022年底到現(xiàn)在還不到十年，高市早苗就迫不及待地要修改，就是為修憲鋪路。

　　這份草案提到的顯然是在落實反擊能力的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步增強(qiáng)持續(xù)作戰(zhàn)能力，還要加強(qiáng)防空能力的這樣一些措施。也就是說，日本不僅僅要擁有反擊能力，還要擁有攻擊性的武器，而且要持續(xù)作戰(zhàn)，從而使日本成為一個“能戰(zhàn)國家”，這一點完全有悖于日本和平憲法，也突破了“專守防衛(wèi)”原則。

　　草案中未寫具體防衛(wèi)費目標(biāo)但提及相關(guān)國家防衛(wèi)費的GDP占比，是何用意？

　　中國社會科學(xué)院日本研究所研究員呂耀東：日本的用意是，既然別的國家可以把國防預(yù)算提高到3%到3.5%，那日本為什么不可以？而這，顯然是打錯了算盤。

　　這次自民黨內(nèi)部的修改，雖然沒有提到一個具體的標(biāo)準(zhǔn)，但是它要對標(biāo)相關(guān)國家。過去自民黨曾經(jīng)提到過是要對標(biāo)北約，美國也要求日本的防衛(wèi)預(yù)算提高到3%到3.5%，所以日本潛在的目的也是這樣。

　　說到底日本自民黨作為執(zhí)政黨，已經(jīng)把目標(biāo)設(shè)定了要突破現(xiàn)在GDP的2%。也就是說，之前突破了基于和平憲法所限制的GDP1%的防衛(wèi)預(yù)算，現(xiàn)在已經(jīng)提前達(dá)到了GDP2%的程度，日本這次的設(shè)定，言外之意就是說還會繼續(xù)增加防衛(wèi)預(yù)算。

　　新版“安保三文件”的修訂計劃，會給地區(qū)安全帶來哪些風(fēng)險？

　　中國社會科學(xué)院日本研究所研究員呂耀東：現(xiàn)在高市早苗政府就是利用修改《國家安全保障戰(zhàn)略》來進(jìn)一步武裝日本。

　　日本的《國家安全保障戰(zhàn)略》更多突出所謂的“集體自衛(wèi)權(quán)”。“集體自衛(wèi)權(quán)”已經(jīng)突破了日本的和平憲法的限制，尤其是日本長期堅守的“專守防衛(wèi)”原則也已經(jīng)突破了。對于攻擊性武器的大量投入和自衛(wèi)隊的可持續(xù)作戰(zhàn)，以及一些先進(jìn)的無人機(jī)技術(shù)的擁有等這些變量，使得過去舉著和平主義旗幟的日本已經(jīng)撕下了面紗，通過重新武裝，給東亞地區(qū)安全環(huán)境帶來重大不確定性。

　　日本作為過去曾經(jīng)發(fā)動軍國主義侵略戰(zhàn)爭的國家，又開始重新武裝，高市政府的這種政治右傾化的做法，勢必會對整個東亞乃至世界的和平穩(wěn)定造成重大破壞。

　　來源 | 總臺環(huán)球資訊

　　采制 | 張晗

　　簽審 | 楊瓊

　　監(jiān)制 | 劉軼瑤