最高法:集中清理生態(tài)環(huán)境領域司法解釋和規(guī)范性文件
中新網(wǎng)8月6日電 8月6日,最高人民法院舉行新聞發(fā)布會,通報司法解釋、司法規(guī)范性文件清理工作情況。會上,最高人民法院副院長楊臨萍表示,生態(tài)環(huán)境法典頒布后,最高人民法院對生態(tài)環(huán)境領域現(xiàn)行有效的26件司法解釋、35件司法規(guī)范性文件和45件指導性案例進行集中清理。
楊臨萍介紹,7月27日,最高人民法院審判委員會第1980次會議審議通過《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于審理船舶油污損害賠償糾紛案件若干問題的規(guī)定〉等九件司法解釋的決定》、《最高人民法院 最高人民檢察院關于修改〈最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件若干問題的規(guī)定〉等兩件司法解釋的決定》;審議通過《最高人民法院關于廢止〈人民法院審理人民檢察院提起公益訴訟案件試點工作實施辦法〉的通知》、《最高人民法院關于部分指導性案例不再參照的通知》,將自8月15日起施行。在清理工作中,最高法堅持依法清理、全面清理、分類清理原則:與生態(tài)環(huán)境法典規(guī)定一致的,予以保留;與生態(tài)環(huán)境法典的新規(guī)定不銜接、不適應的,根據(jù)情況予以修改或者廢止。
一是保留15件司法解釋。《最高人民法院關于審理礦產(chǎn)資源糾紛案件適用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》等15件司法解釋,與生態(tài)環(huán)境法典和礦產(chǎn)資源法、黑土地保護法等相關法律規(guī)定一致,實踐中仍需要作為裁判依據(jù),繼續(xù)保留適用。
二是修改11件司法解釋。這11件修改的司法解釋,包括最高人民法院發(fā)布的9件司法解釋,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的2件司法解釋。其中,有4件司法解釋作簡單的適應性修改,主要依據(jù)生態(tài)環(huán)境法典的名稱、用語作相應文字表述的修改,對援引法律名稱和條文序號作相應調(diào)整。如《最高人民法院關于審理船舶油污損害賠償糾紛案件若干問題的規(guī)定》僅將序言中援引的海洋環(huán)境保護法修改為生態(tài)環(huán)境法典,條文內(nèi)容與法典規(guī)定一致,無需修改。有7件司法解釋有實質(zhì)性修改,主要依據(jù)生態(tài)環(huán)境法典的新規(guī)定對司法解釋部分條文進行刪除或者修改,同時一并對文字表述進行修改、對援引的法律名稱和條文序號進行調(diào)整。如,《最高人民法院關于審理生態(tài)環(huán)境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》刪除了第13條規(guī)定,并增加一條因違反綠色低碳義務引起的案件適用該解釋的規(guī)定,以保持與法典規(guī)定一致。再如,《最高人民法院關于生態(tài)環(huán)境侵權民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,主要依據(jù)生態(tài)環(huán)境法典區(qū)分生態(tài)環(huán)境侵權造成他人人身財產(chǎn)損害的案件和生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟案件適用不同的提供證明材料規(guī)則,對解釋條文進行了相應的修改。
三是廢止司法規(guī)范性文件1件、不再參照適用指導性案例4件?!度嗣穹ㄔ簩徖砣嗣駲z察院提起公益訴訟案件試點工作實施辦法》,因試點工作已結(jié)束,檢察公益訴訟制度不斷發(fā)展完善,實踐中不再適用,予以廢止。部分指導性案例不再參照適用的主要考慮是,相關裁判要點在生態(tài)環(huán)境法典中已經(jīng)作出明確具體規(guī)定,可以直接援引法典解決法律適用問題。
楊臨萍指出,經(jīng)過清理,繼續(xù)適用的生態(tài)環(huán)境類司法解釋為26件,(加上今天發(fā)布的《時間效力規(guī)定》,共27件),司法規(guī)范性文件34件、指導性案例41件。本次司法解釋全面清理后,繼續(xù)適用的司法解釋和相關規(guī)范性文件符合生態(tài)環(huán)境法典的原則精神,與法典制度規(guī)則一致,為人民法院全面準確實施生態(tài)環(huán)境法典,統(tǒng)一法律適用,提升生態(tài)環(huán)境審判水平奠定堅實基礎。
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