碧海環(huán)繞，孤島佇立，小屋錯(cuò)落、炊煙裊裊……目前不少網(wǎng)紅主播憑借“荒島改造”系列的短視頻走紅網(wǎng)絡(luò)。他們登島建房、開路通電、捕魚烹食，吸引大批網(wǎng)友點(diǎn)贊追捧、打賞熱議，殊不知，這場(chǎng)看似自由愜意的荒島旅居，早已觸碰法律紅線。

　　近日，浙江省寧波海警局象山第二工作站接警稱，有人在象山縣爵溪鎮(zhèn)喬木灣島擅自開展捕魚、居住等活動(dòng)，并通過(guò)短視頻平臺(tái)全程直播，公開傳播違規(guī)改造海島的內(nèi)容。接警后，執(zhí)法人員迅速前往核查處置。經(jīng)查，島上違規(guī)搭建建筑物5處，配套鋪設(shè)下水管道等生活設(shè)施，主體建筑旁私自搭建灶臺(tái)、豎立旗桿，山坡區(qū)域被私自圈占用于家禽養(yǎng)殖，同時(shí)布設(shè)太陽(yáng)能供電設(shè)備。

　　位于象山縣爵溪鎮(zhèn)的喬木灣島屬于法定無(wú)居民海島，涉事人員從未向相關(guān)部門提交任何海島開發(fā)、利用、居住的審批手續(xù)，未取得合法使用權(quán)限，目前，該案件正在進(jìn)一步調(diào)查辦理中。

　　無(wú)人居住的海島所有權(quán)該歸誰(shuí)所有？

　　不少人產(chǎn)生疑問(wèn)，無(wú)人居住的海島算不算無(wú)人島？所有權(quán)該歸誰(shuí)？非法改造海島將承擔(dān)哪些法律責(zé)任？來(lái)聽(tīng)專家的解讀。

　　上海大學(xué)法學(xué)院海洋治理與島嶼政策研究中心主任 副研究員 鄧云成：《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》第四條和《中華人民共和國(guó)民法典》第二百四十八條均明確規(guī)定無(wú)居民海島屬于國(guó)家所有，任何個(gè)人和組織不得通過(guò)所謂先占等方式取得所有權(quán)或使用權(quán)。海島保護(hù)法第二十八條設(shè)定了剛性紅線，明確未經(jīng)批準(zhǔn)利用的無(wú)居民海島應(yīng)當(dāng)維持現(xiàn)狀，禁止進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)、旅游等活動(dòng)。登島、建房開路、通電，鋪設(shè)下水管道等行為都屬于生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)范疇，且當(dāng)事人未向有關(guān)部門提交任何審批手續(xù)，屬于典型的違法禁止性規(guī)定。

　　鄧云成在接受中國(guó)之聲采訪時(shí)表示，涉事人員直播公開自己非法改造的行為，可能在司法量裁中被視為從重情節(jié)。

　　鄧云成：主觀惡性挺明顯的，并非偶然登島，而是長(zhǎng)期持續(xù)、有計(jì)劃實(shí)施改造行為，并通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行直播，將違法行為變成作品進(jìn)行包裝，有很大的盈利目的。第二，直播行為有極強(qiáng)的示范效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。所謂的荒島改造視頻，容易引發(fā)更多網(wǎng)民的效仿，形成破窗效應(yīng)，對(duì)海島管理秩序形成規(guī)模化沖擊。第三，直播也反映出當(dāng)事人對(duì)法律毫無(wú)敬畏之心，將違法行為公開化、娛樂(lè)化，這種知法犯法、以違法為賣點(diǎn)的情節(jié)，在行政處罰及后續(xù)追責(zé)中可能被認(rèn)定為從重情節(jié)。不過(guò)，具體是否從重，還要看具體的事實(shí)和違法行為調(diào)查的認(rèn)定等多個(gè)因素來(lái)進(jìn)行綜合判斷。

　　此外，鄧云成認(rèn)為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》第四十七條，由海洋主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。若構(gòu)成犯罪或造成生態(tài)破壞，將依法追究刑事責(zé)任及民事侵權(quán)責(zé)任。若經(jīng)鑒定造成實(shí)質(zhì)性生態(tài)損壞，還需承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。(央視新聞客戶端)