中新經(jīng)緯6月13日電 (張芷菡)你知道嗎，你跨境網(wǎng)購(gòu)、和海外親友視頻通話，都與一條條“光通道”有關(guān)。這些國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)流量，要通過(guò)遍布各大洋的海底光纜進(jìn)行傳輸。這些海底光纜，堪稱全球通信的“命脈”。

　　然而，這條本來(lái)用作服務(wù)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)與跨境貿(mào)易的水下“光通道”，卻被美國(guó)用作博弈的武器。

　　近日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)公布海底通信電纜監(jiān)管改革方案，首次要求海底線路終端設(shè)備(SLTE)運(yùn)營(yíng)商申領(lǐng)專門許可證，將設(shè)備來(lái)源與所謂“國(guó)家安全審查”直接掛鉤。

　　同時(shí)FCC擬建“快速審批通道”，專供美國(guó)本土及盟國(guó)“可信企業(yè)”使用。按此規(guī)則，中國(guó)企業(yè)提供海纜設(shè)備及維護(hù)服務(wù)的門檻被大幅抬高，實(shí)質(zhì)上可能被排除出涉及美國(guó)登陸點(diǎn)的跨境海纜項(xiàng)目。

　　這已不是美國(guó)第一次對(duì)中國(guó)的海纜設(shè)備企業(yè)“卡脖子”了。

　　從5G設(shè)備到芯片出口管制，再到如今深海光纜，美國(guó)給中國(guó)通信企業(yè)重重設(shè)限，真的是為了所謂的“國(guó)家安全”嗎？

　　回顧此前，2012年美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)發(fā)布報(bào)告暗示華為、中興威脅美國(guó)家安全；2019年將華為列入實(shí)體清單，隨后在全球推銷“清潔網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃，鼓動(dòng)盟友拆除華為5G設(shè)備；2023年后又?jǐn)U展至先進(jìn)計(jì)算芯片、AI算力等領(lǐng)域。

　　然而十余年間，美方從未就中國(guó)企業(yè)設(shè)備存在“后門”“數(shù)據(jù)竊取”等行為提供任何經(jīng)得起第三方驗(yàn)證的公開(kāi)技術(shù)證據(jù)。據(jù)德國(guó)媒體報(bào)道，經(jīng)多年審查，英國(guó)及歐盟方面均未發(fā)現(xiàn)華為產(chǎn)品存在明顯“后門”，但美國(guó)思科設(shè)備卻經(jīng)常被發(fā)現(xiàn)存在安全漏洞。

　　事實(shí)上，海底光纜的本質(zhì)是全球化基礎(chǔ)設(shè)施，不是哪一國(guó)“自家用的專線”，而是天生就要跨國(guó)連接的物理基礎(chǔ)設(shè)施。

　　一條穿過(guò)海洋的光纜，其起點(diǎn)、中途登陸點(diǎn)、終點(diǎn)可能分屬不同國(guó)家，設(shè)計(jì)與運(yùn)維也可能需要多國(guó)運(yùn)營(yíng)商協(xié)同。這種共同的屬性，與以國(guó)別劃分“可信供應(yīng)商”，本質(zhì)上就是相反邏輯?！澳硣?guó)的纜”更安全，顯然說(shuō)不通。

　　那么，海底光纜為何成為了美國(guó)下一個(gè)“靶子”？

　　要理解美國(guó)的這步棋，首先要看清海底光纜這條產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侨绾芜\(yùn)轉(zhuǎn)的。

　　海底光纜產(chǎn)業(yè)主要可以分為三個(gè)部分。首先是“總包商”，負(fù)責(zé)把光纜鋪到橫跨大洋，再把兩端交付給客戶。其次是“供應(yīng)商”，負(fù)責(zé)造光纜、造中繼器等核心設(shè)備。最后是“出資方”，也就是Meta(Facebook母公司)、Alphabet(谷歌母公司)、亞馬遜等，以及部分國(guó)際電信運(yùn)營(yíng)商。

　　近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)在“供應(yīng)商”環(huán)節(jié)異軍突起。亨通光電、中天科技等企業(yè)相繼突破海底光纜鎧裝、中繼器配套與系統(tǒng)集成技術(shù)，亨通系企業(yè)亨通華海，還成為全球僅有的四家具有跨洲際海纜通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能力的企業(yè)之一。

　　看懂了這個(gè)格局就會(huì)發(fā)現(xiàn)：隨著中國(guó)在“供應(yīng)商”環(huán)節(jié)的崛起，特別是亨通系企業(yè)同時(shí)打通了“供應(yīng)”和“總包”，直接動(dòng)了美國(guó)在全球數(shù)字基建中的蛋糕，并引起了美國(guó)對(duì)未來(lái)海底光纜版圖變化的焦慮。

　　FCC聲稱，符合“可信標(biāo)準(zhǔn)”的項(xiàng)目可獲得加速審批。路透社直指——Meta、Alphabet、亞馬遜等美國(guó)科技巨頭有望直接受益，它們直接投資或主導(dǎo)的海纜系統(tǒng)將更容易獲批，進(jìn)一步鞏固在跨太平洋、跨大西洋海纜網(wǎng)絡(luò)中的樞紐地位。

　　但美國(guó)可能打錯(cuò)了算盤。

　　FCC新規(guī)強(qiáng)制排斥中國(guó)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)供給，直接縮小了美方海纜項(xiàng)目的可選供應(yīng)商池。排擠低成本高質(zhì)量的中國(guó)設(shè)備，可能使美國(guó)新建海纜項(xiàng)目成本抬升，最終買單的是美國(guó)本土云服務(wù)商和寬帶消費(fèi)者。

　　從高鐵到光伏，從5G到新能源汽車，一輪輪圍堵沒(méi)有擋住中國(guó)產(chǎn)業(yè)在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)大，反而逼出了更快的迭代速度。海底光纜也一樣——哪怕被擋在一部分市場(chǎng)門外，還有大片海域等著被點(diǎn)亮。

　　“國(guó)家安全”只是掩蓋美國(guó)自身產(chǎn)業(yè)逐漸在競(jìng)爭(zhēng)中落后的遮羞布，如此給海底光纜裝閥門，美國(guó)只會(huì)使自己陷入成本及產(chǎn)業(yè)選擇受困的陷阱。畢竟，光的通道，本就該服務(wù)于人類的信息通路，而不是被幾紙政令，阻斷在深海里。(中新經(jīng)緯APP)

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