讀懂中國經(jīng)濟，首先要看大勢、看基本面。

　　7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。

　　會議明確指出，今年以來，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)動能向新、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。作為“十五五”開局之年，這份成績單分量十足、來之不易，為全年經(jīng)濟持續(xù)向好奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達69.6萬億元，同比增長4.7%，經(jīng)濟增量3.6萬億元，為近五年同期最大增量，相當于一個中等經(jīng)濟體全年的經(jīng)濟總量。這一增量是在去年較高基數(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，含金量更足、成色更好。就業(yè)物價總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%，與上年同期持平；CPI溫和上漲1.0%，物價形勢穩(wěn)定，老百姓的“米袋子”“菜籃子”價格總體可控。貨物貿(mào)易進出口歷史同期首破25萬億元，外貿(mào)韌性和競爭力持續(xù)增強。

　　盡管外部環(huán)境復雜嚴峻、不確定性因素增多，但中國經(jīng)濟穩(wěn)的根基在持續(xù)夯實，這是發(fā)展的底氣所在。

　　在全球經(jīng)濟復蘇乏力的背景下來看，中國經(jīng)濟上半年成績單更顯珍貴。國際貨幣基金組織近期下調(diào)全球經(jīng)濟預期增速的同時，逆勢上調(diào)中國全年經(jīng)濟增長預期0.2個百分點。中國是為數(shù)不多獲得上調(diào)的主要經(jīng)濟體之一，這充分說明國際社會對中國經(jīng)濟發(fā)展前景的認可與信心。中國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，不僅惠及本國人民，也為世界經(jīng)濟復蘇注入了寶貴的確定性。

　　看中國經(jīng)濟，不僅要看量的增長，更要看質(zhì)的提升。當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最突出的變化，是新舊動能正在加速轉(zhuǎn)換。以高端制造、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)為代表的新動能，對經(jīng)濟增長的貢獻率已超過四成，正在成為支撐經(jīng)濟增長的重要力量。上半年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長13.3%，數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增長12.3%，新能源汽車、集成電路、工業(yè)機器人等新興產(chǎn)品產(chǎn)量保持兩位數(shù)增長。新動能以兩成多增加值占比，貢獻了近五成工業(yè)增長。電子電路制造業(yè)投資增長55.6%，集成電路出口增長96.1%，顯示出新動能不僅在國內(nèi)市場蓬勃興起，在國際市場上也展現(xiàn)出強勁競爭力。

　　新舊動能轉(zhuǎn)換，不是簡單的此消彼長，而是一場深刻的結(jié)構(gòu)性變革。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過數(shù)智化、綠色化改造正在實現(xiàn)提質(zhì)升級，煥發(fā)新的生機與活力。更重要的是，二季度GDP平減指數(shù)同比由負轉(zhuǎn)正，名義增速升至5.9%。這意味著什么？意味著企業(yè)的營收正在改善、利潤空間正在修復，居民收入增長的基礎(chǔ)正在加固，宏觀數(shù)據(jù)與微觀體感之間的“溫差”正在逐步縮小。中國經(jīng)濟正在從“量的積累”邁向“質(zhì)的躍升”，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，高質(zhì)量發(fā)展的底色越來越鮮明。

　　宏觀政策的精準發(fā)力，為經(jīng)濟向優(yōu)發(fā)展提供了堅實的保障。這次會議釋放的政策信號清晰而有力：實施好更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大逆周期調(diào)節(jié)力度。財政端加快支出和債券資金使用進度，有力推進“兩重”建設(shè)和“兩新”工作；貨幣端綜合運用并適時調(diào)整各類工具，優(yōu)化實施財政金融協(xié)同促內(nèi)需政策。這是精準施策、定向發(fā)力，把錢用在刀刃上，把政策打在關(guān)鍵處。產(chǎn)業(yè)端深入實施“人工智能+”行動，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力發(fā)展智能經(jīng)濟新形態(tài)；市場端制定實施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，繼續(xù)綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。存量政策加快形成實效、增量政策適時精準接續(xù)，政策工具箱儲備充足、空間廣闊。

　　更值得關(guān)注的是，一系列制度性、深層次的改革舉措正在加快推進。從擴大國內(nèi)需求到挖掘服務(wù)消費潛力，從推進“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)到完善人工智能治理體系，從常態(tài)化解決企業(yè)賬款拖欠到優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，每一項部署都指向破除制約發(fā)展的體制機制障礙，每一項政策都著眼于激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。這些制度性安排不是短期之策，而是長遠之計，將為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的動力。

　　三季度是政策見效的關(guān)鍵窗口期。隨著更加積極有為的宏觀政策持續(xù)發(fā)力，合理調(diào)整政策實施的節(jié)奏和力度，新舊動能轉(zhuǎn)換將進入加速期，內(nèi)需潛力將得到更充分釋放。消費方面，首部消費領(lǐng)域國家級專項規(guī)劃已經(jīng)出臺，擴大消費的制度保障更加完善；投資方面，“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)扎實推進，新型政策性金融工具加快落地，投資穩(wěn)中提質(zhì)的支撐更加有力；市場方面，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例即將實施，市場活力將進一步激發(fā)。我們有充分信心推動經(jīng)濟持續(xù)向新向優(yōu)向好發(fā)展，努力實現(xiàn)“十五五”良好開局。

　　中國經(jīng)濟從來都是在風雨中成長、在磨礪中壯大的?；赝麃砺罚覀兘?jīng)歷了亞洲金融危機、國際金融危機、新冠疫情等多重考驗，每一次都不僅挺過來了，而且邁上了新的臺階。動能向新、結(jié)構(gòu)向優(yōu)，腳下的路越走越寬廣。

　　作者：

　　盛磊 國家發(fā)展改革委國家信息中心副主任、研究員

　　肖宏偉 國家發(fā)展改革委國家信息中心經(jīng)濟預測部政策仿真實驗室主任、研究員

　　(“三里河”工作室)