作為二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國，日本已經(jīng)開始成為一個重要的軍火出口國：2026年4月18日，日本和澳大利亞正式簽署合同，澳大利亞將向日本采購11艘升級版“最上”級護衛(wèi)艦(SEA3000型)，總價值高達150億至200億澳元。這是日本戰(zhàn)后首次大規(guī)模出口主戰(zhàn)裝備，是日本軍艦首次“出?！?，也是澳大利亞皇家海軍史上最大規(guī)模的護衛(wèi)艦采購案之一。那么日本的意圖何在？這得先從“最上”級護衛(wèi)艦本身說起。

　　“最上”級護衛(wèi)艦：日本擴張野心的工業(yè)載體

　　日本是東亞地緣政治版圖中唯一的海洋國家，其境內(nèi)任何一個點距離海洋都不超過100公里。地理是凝固的戰(zhàn)略，也是凝固的歷史。二戰(zhàn)期間日本給亞洲國家?guī)砬八从械木薮鬄碾y，其進攻通道就是海洋。二戰(zhàn)結束后，日本在自衛(wèi)隊建設方面也將重點偏向海上自衛(wèi)隊，并不惜重金打造了一系列諸如“蒼龍”級常規(guī)動力潛艇、“摩耶”級導彈驅逐艦等先進武器裝備。而“最上”級護衛(wèi)艦也是其中的代表之一。

　　該型護衛(wèi)艦源于日本在2015年提出的30FF護衛(wèi)艦方案，2018年正式定名為30FFM，首批兩艦由三菱重工和三井造船建造。作為日本這個工業(yè)強國在21世紀推出的新銳護衛(wèi)艦，“最上”級性能非常優(yōu)異：艦長133米，寬16.3米，標準排水量3900噸，滿載排水量5500噸。該級艦裝備綜合搜潛、攻潛系統(tǒng)，配備有2座324毫米反潛魚雷發(fā)射裝置，搭載的SH-60K反潛直升機也可以承擔投放反潛魚雷的任務。  盡管存在火力不足、隱身性能相對較差等缺點，但其仍然是世界排名較為靠前的優(yōu)秀護衛(wèi)艦，甚至被稱為亞洲最強護衛(wèi)艦。

　　撕下和平偽裝：百億軍售背后的三大算盤

　　日本此次向澳大利亞出售“最上”級護衛(wèi)艦可以用一個詞來形容，那就是包藏禍心。具體而言，主要有以下幾個方面。

　　第一便是為新型軍國主義張目。所謂新型軍國主義‌主要指日本當前在“和平”幌子下，系統(tǒng)性突破戰(zhàn)后體制、持續(xù)強化軍事力量并謀求對外擴張的危險動向。需要特別指出的是，這一現(xiàn)象并非舊式軍國主義的簡單重復，而是披著“正常國家”外衣的當代變種，對地區(qū)和平構成現(xiàn)實威脅。長期以來，日本依據(jù)“武器出口三原則”(1967年確立)幾乎完全禁止武器出口，以維持其和平國家形象。2014年，安倍政府推出“防衛(wèi)裝備轉移三原則”，取代原有禁令，允許在嚴格審查下向特定國家出口非殺傷性裝備。而此次向澳大利亞出口“最上”級護衛(wèi)艦，則在“防衛(wèi)裝備轉移三原則”的基礎上又實現(xiàn)了大的突破——這次出口的護衛(wèi)艦，并不是非殺傷性裝備。幾乎與此同時，日本政府正式修訂“防衛(wèi)裝備轉移三原則”實施細則，實質(zhì)上廢除了對殺傷性武器出口的長期禁忌。新政策將裝備分為“武器”和“非武器”，原則上允許出口戰(zhàn)斗機、驅逐艦等攻擊性裝備。日本在武器裝備轉讓方面已經(jīng)完全突破了“武器出口三原則”的限制，其本質(zhì)就是為新型軍國主義張目。

　　其次是為軍備擴張做準備。自高市早苗執(zhí)政后，日本明顯加快了軍備擴張的步伐。而“最上”級護衛(wèi)艦的出口，是對軍備擴張進行的準備。對于日本來說，在軍火研發(fā)和生產(chǎn)方面最大的問題，是武器裝備沒有經(jīng)歷過戰(zhàn)火考驗，而且因為幅員有限，也缺乏在各種氣候和環(huán)境下運轉所需要的數(shù)據(jù)，沒有這些數(shù)據(jù)就無法在后續(xù)生產(chǎn)中進行改進。而此次將護衛(wèi)艦出口到澳大利亞，意味著日系大型武器裝備第一次在南半球進行長期使用，其作業(yè)過程中獲得的數(shù)據(jù) 對于日本來說是彌足珍貴的。

　　最后是針對維護亞太和平的基石——中國。當前日本走上軍國主義道路最大的障礙，就是二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國、聯(lián)合國安理會常任理事國、全球最大工業(yè)國家中國。中國是反對日本軍國主義死灰復燃最為堅決，也是實力最強的國家，可謂是亞太和平的基石。日本在2012年挑起釣魚島爭端之后，與中國進行的地區(qū)安全博弈中日益處于下風狀態(tài)。近年來中國在國防建設方面取得的巨大進步，使日本認識到與中國正面硬抗，幾無勝算。因此，通過向澳大利亞出售護衛(wèi)艦，可以將澳大利亞拉入對抗中國的陣營中，可以在很大程度上牽制中國的戰(zhàn)略資源，減輕日本的壓力。

　　新型軍國主義：起底日澳交易的底層邏輯

　　如前所述，“最上”級護衛(wèi)艦的出口是日本突破和平憲法的后果，這筆軍售將會在亞太地區(qū)產(chǎn)生非常惡劣的影響。

　　第一是挑戰(zhàn)了地區(qū)安全秩序。日本向澳大利亞出售護衛(wèi)艦，是二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國通過軍售這種特殊的商貿(mào)方式，對當前地區(qū)安全秩序的一種挑戰(zhàn)。而澳大利亞作為引進“最上”級護衛(wèi)艦的一方，無疑是與日本站在同一戰(zhàn)線。作為亞太地區(qū)的兩個重要國家，日本和澳大利亞通過自己的行動，沖擊了當前地區(qū)安全秩序的基礎。

　　第二是惡化了相關地區(qū)海洋安全環(huán)境。日本地處東亞，澳大利亞則是南太國家。這兩個國家所處海域都存在不同程度的海洋權益爭端。此次日本向澳大利亞出口的護衛(wèi)艦不僅性能先進，而且數(shù)量多達11艘，無疑會改變地區(qū)海洋力量對比。考慮到海軍是具有戰(zhàn)略機動性的軍種，這種影響極有可能會外溢至南海。因此，亞太地區(qū)的海洋安全環(huán)境將會因此遭到破壞。

　　第三是為日本的新型軍國主義進行鋪墊。武器裝備是一國軍事思想和軍事學說的物化。接受一國的武器裝備，就意味著在相當程度上接受該國的后勤標準、作戰(zhàn)理念和軍事思想，甚至包括作戰(zhàn)體系。目前所述，當前日本的軍貿(mào)很大程度上是其推行新型軍國主義的產(chǎn)物，澳大利亞接受日本的護衛(wèi)艦，也意味著在一定程度上默認了日本的“新型軍國主義”。這對亞太地區(qū)的和平與繁榮來說，不是好消息。

　　綜上所述，日本與澳大利亞之間的護衛(wèi)艦貿(mào)易，將會對地區(qū)和平與繁榮產(chǎn)生較大的負面影響。這種影響將會在較長時間內(nèi)存在。然而亞太地區(qū)維持和平與繁榮的力量日益強大，日本走新型軍國主義的道路將注定遭到又一次失敗。而澳大利亞似乎還沒有做好為這次失敗買單的準備。

　　(本文在中新網(wǎng)“國際識局”欄目刊發(fā)，作者系上海政法學院軍民融合安全問題研究中心秘書長楊震，本文僅代表作者觀點，供讀者參考）