中新網(wǎng)杭州6月19日電 題：民生特寫(xiě)：千島湖山村老人的“一餐熱飯”背后

　　作者 張煜歡

　　在碧波蕩漾的千島湖畔，杭州市淳安縣屏門(mén)鄉(xiāng)金陵村群山環(huán)繞、自然村散落分布。每天，20余位高齡、腿腳不便、無(wú)人照料的留守老人，都在等待同村送餐志愿者的到來(lái)——365天，風(fēng)雨無(wú)阻。這頓熱騰騰的飯菜從“老年食堂”廚房直抵老人手中，繪就了鄉(xiāng)村養(yǎng)老路上最樸素、最安心的民生底色。

　　在杭州，打通“最后一米”的老年助餐服務(wù)已不是新鮮事。截至今年4月，杭州全市已建成老年食堂(含助餐點(diǎn))2451家，村社服務(wù)覆蓋率達(dá)95%以上。城市社區(qū)老年食堂中已有80%升級(jí)為面向全齡開(kāi)放的社區(qū)食堂。

　　而在廣袤的農(nóng)村山區(qū)，“一餐熱飯”的抵達(dá)路徑，遠(yuǎn)比城市復(fù)雜得多。淳安縣屏門(mén)鄉(xiāng)的探索，恰好為這道難題寫(xiě)下了一個(gè)生動(dòng)的注腳。

　　過(guò)去幾年，淳安縣實(shí)現(xiàn)了老年食堂行政村全覆蓋。屏門(mén)鄉(xiāng)11個(gè)行政村共建有14個(gè)老年食堂，每天為老人提供中餐和晚餐服務(wù)。這一老年食堂1.0版本，有效解決了農(nóng)村老人的集中就餐問(wèn)題。

　　但對(duì)于金陵村這樣山高路遠(yuǎn)、自然村散落的偏遠(yuǎn)山村而言，“集中”二字本身就是一個(gè)難題。金陵村地處偏遠(yuǎn)高山，素有“云上千島”之稱，全村595人中60歲以上老人就有189人。自然村與自然村之間相隔數(shù)公里，單獨(dú)為每個(gè)自然村建“老年食堂”，成本過(guò)高、也不現(xiàn)實(shí)。

　　于是，“送餐上門(mén)”成了必然選擇。

　　老年食堂2.0版本應(yīng)運(yùn)而生。村里的送餐志愿者每日往返老年食堂，為行動(dòng)不便、居住在分散自然村的老人提供中晚餐到家服務(wù)，并幫助回收餐盤(pán)餐具。2.0版服務(wù)讓老年食堂延伸到了每一位老人家中。

　　在金陵村水竹坪自然村，村民詹英香的家就是一個(gè)“鄰里助餐點(diǎn)”。自2024年6月起，詹英香和丈夫占志新每天為附近3個(gè)自然村的28名留守老人及困難老人提供中、晚兩頓飯。身體好的老人幫忙燒鍋、下面條，吃完飯主動(dòng)收拾碗筷；老人們還常把自家種的蔥、白菜、蒜苗、蘿卜等蔬菜“貢獻(xiàn)”出來(lái)?！按蠹以谶@里‘搭伙’吃飯，互幫互助的，很熱鬧也很溫馨?！闭灿⑾阏f(shuō)。

　　但2.0版本并非沒(méi)有隱憂。送餐志愿服務(wù)以個(gè)人公益為主，可持續(xù)性正面臨挑戰(zhàn)。老年食堂運(yùn)營(yíng)一部分來(lái)自財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，另一部分來(lái)自集體經(jīng)濟(jì)收入。而偏遠(yuǎn)山村收入有限，在保障老年食堂的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)外，很難用市場(chǎng)方式額外支付送餐費(fèi)用。一旦志愿者因故退出，老人的熱乎飯就可能斷檔。

　　正是在這樣的背景下，屏門(mén)鄉(xiāng)與浙江天景生公益基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起“善暖夕陽(yáng)”公益活動(dòng)。由基金會(huì)每年投入愛(ài)心捐贈(zèng)，專項(xiàng)對(duì)包括金陵村在內(nèi)的屏門(mén)鄉(xiāng)11個(gè)村提供農(nóng)村老年助餐補(bǔ)助，在機(jī)制上保障村級(jí)助餐服務(wù)的可持續(xù)性。

　　引入“善暖夕陽(yáng)”公益基金后，屏門(mén)鄉(xiāng)老年食堂形成了“縣里補(bǔ)一點(diǎn)、村里貼一點(diǎn)、公益出一點(diǎn)、個(gè)人奉獻(xiàn)一點(diǎn)”的多元保障機(jī)制，以及“專職+兼職+志愿”三位一體送餐隊(duì)伍。

　　“老年食堂”3.0版本呼之欲出。

　　2025年，杭州市出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)老年助餐服務(wù)融合性發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確鼓勵(lì)多方主體共同參與、融合發(fā)展，注重發(fā)揮銀齡行動(dòng)、慈善助力、鄰里守望等載體的作用。

　　今年4月發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)杭州市老年助餐服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》進(jìn)一步提出，農(nóng)村地區(qū)老年助餐服務(wù)要實(shí)現(xiàn)“普惠可及導(dǎo)向全覆蓋”。

　　從集中就餐全覆蓋的1.0版基礎(chǔ)供給，到送餐上門(mén)全覆蓋的2.0版延伸服務(wù)，再到政企村社、公益力量多方聯(lián)動(dòng)兜底的3.0版長(zhǎng)效模式，淳安縣屏門(mén)鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)的迭代升級(jí)，正是鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)精細(xì)化、可持續(xù)化發(fā)展的生動(dòng)縮影。

　　事實(shí)上，杭州各地在農(nóng)村老年助餐領(lǐng)域已涌現(xiàn)出不少創(chuàng)新實(shí)踐。

　　余杭區(qū)百丈鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“送餐+收菜”模式，送餐員把熱乎飯菜送上門(mén)的同時(shí)，把老人自種的蔬菜帶出村，目前主動(dòng)要求收菜的老人已增至90人，食堂時(shí)令蔬菜自給率達(dá)23%，累計(jì)降低外部采購(gòu)成本12%，僅此一項(xiàng)已讓老人增收超25萬(wàn)元。桐廬縣橫村鎮(zhèn)則聯(lián)合圓通速遞啟動(dòng)無(wú)人機(jī)助老送餐服務(wù)，為山區(qū)168名老人提供餐食配送。

　　單一財(cái)政、村民自發(fā)志愿的力量終究有限，而社會(huì)公益的深度參與，為山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)齊了資金短板、完善了運(yùn)營(yíng)體系，讓暖心助餐不再是一時(shí)的善意之舉，而是長(zhǎng)久落地的民生實(shí)事。

　　從“有沒(méi)有”到“可持續(xù)”，從“政府單打獨(dú)斗”到“多方同向發(fā)力”，當(dāng)多方力量同向發(fā)力、資源互補(bǔ)共建共享，山村老人實(shí)現(xiàn)了三餐有溫、晚年有依，也為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村完善居家養(yǎng)老體系探索出一條可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐路徑。(完)