東西問丨王文:中國正在領銜全球人權治理
中新社北京6月18日電 題:中國正在領銜全球人權治理
作者 王文 中國人民大學重陽金融研究院院長、全球領導力學院院長

長期以來,全球人權治理體系被西方單一話語壟斷,部分西方國家將人權政治化、工具化,奉行雙重標準,動輒以人權為幌子干涉他國內政、制造陣營對立,讓本應造福全人類的人權事業(yè)淪為地緣博弈的工具。
但近十余年來,隨著中國式現(xiàn)代化的穩(wěn)步推進,中國不僅實現(xiàn)了自身人權事業(yè)的歷史性跨越,更以新理念、新實踐、新方案重塑全球人權治理邏輯、完善治理體系、凝聚全球共識,從全球人權事業(yè)的參與者、建設者,成長為新時代的領銜者。
中國打破了西方人權話語壟斷
全球人權治理的最大困境,在于西方主導的“窄化人權觀”根深蒂固。長期以來,部分西方國家片面?zhèn)戎卣螜嗬?、公民權利,刻意忽視生存權、發(fā)展權這一人類最基礎、最核心的人權,將人權標準單一化、模式化,否認各國文明差異及發(fā)展階段差異帶來的人權發(fā)展路徑區(qū)別。在這套畸形體系下,許多發(fā)展中國家陷入人權話語權缺失、發(fā)展權被忽視、自主道路被干預的困境,全球南北人權發(fā)展鴻溝持續(xù)擴大,貧困、饑荒、戰(zhàn)亂、不平等等諸多人權危機長期難以破解。這種脫離發(fā)展實際、充滿霸權思維的人權治理模式,早已無法適配當今世界發(fā)展大勢,全球人權治理體系的變革重構迫在眉睫。
中國的歷史性貢獻,在于打破了西方人權話語壟斷,構建起以發(fā)展為核心、以人民為中心、以多元包容為底色的“大人權觀”,為全球人權治理提供了全新價值內核。早在2017年,中國就在聯(lián)合國人權理事會推動通過“發(fā)展對享有所有人權的貢獻”決議,首次將“發(fā)展促進人權”核心理念正式納入國際人權體系,糾正了西方將發(fā)展與人權對立的錯誤認知,得到全球絕大多數(shù)發(fā)展中國家的支持與認同。不同于西方抽象、空洞的人權敘事,中國始終堅持生存是最大人權、發(fā)展是根本保障的務實邏輯,走出了一條符合中國國情、適配發(fā)展中國家普遍需求的人權發(fā)展道路。
過去40多年,中國實現(xiàn)了7.7億農村貧困人口擺脫貧困,建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,歷史性解決了絕對貧困這一人類人權史上的最大難題。從保障億萬民眾的衣食溫飽、生命健康,到推動全民普惠教育、就業(yè)增收、養(yǎng)老保障,再到聚焦婦女、兒童、老年人、殘疾人等弱勢群體權益保護,中國用實際發(fā)展成果兌現(xiàn)人權承諾,證明了人權保障不是口號,而是可感知、可落地、可持續(xù)的民生福祉。這種重實踐、重實效、重普惠的人權發(fā)展模式,為廣大發(fā)展中國家獨立自主推進人權事業(yè),提供了可借鑒、可復制的全新范式。

中國已成為全球人權公正秩序的核心塑造者
在全球治理層面,中國已成為多邊人權主義的堅定踐行者和全球人權公正秩序的核心塑造者。面對西方國家搞人權小圈子、意識形態(tài)對抗、單邊制裁施壓的霸權行徑,中國始終堅守真正的多邊主義,堅持“促進和保護人權是全人類的共同事業(yè)”,“堅持會員國主導,堅持共商共建共享”,堅決反對人權政治化、雙重標準和干涉別國內政的行為。
依托聯(lián)合國人權機制,中國持續(xù)推動一系列契合發(fā)展中國家訴求、貼合全人類共同利益的人權決議落地,聚焦氣候變化、公共衛(wèi)生、數(shù)字治理、糧食安全等全球性議題與人權的深度融合,填補了傳統(tǒng)人權治理體系的空白。
與此同時,中國通過全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議,為人權治理落地提供了完整的實踐框架。全球發(fā)展倡議聚焦破解全球發(fā)展赤字,從根源上夯實各國人權保障的物質基礎;全球安全倡議著力化解戰(zhàn)亂動蕩、地緣沖突,守護各國人民的生命權、生存權;全球文明倡議摒棄“文明優(yōu)越論”“人權模式霸權論”,倡導不同文明、不同國家人權道路的平等包容、互學互鑒,打破了西方“唯我獨尊”的人權敘事霸權;全球治理倡議則旨在推動各國在公共議題上跨境合作。

縱觀全球,評判一個國家是不是人權治理的領銜者,從來不在于口號喊得有多響亮、話語炒作有多激烈,而在于是否真正解決人權領域的全球性難題、是否真正維護廣大發(fā)展中國家的人權權益、是否真正推動全人類人權事業(yè)共同進步。
中國在中拉、中非、中歐等多邊人權對話合作中,始終堅持平等對話、摒棄對抗博弈,推動全球人權治理從“少數(shù)國家主導”向“全人類共治”轉型;反觀部分西方發(fā)達國家,自身存在系統(tǒng)性種族歧視、貧富分化、民生塌陷、弱勢群體權益受損等嚴重人權問題,卻刻意對內遮丑、對外攻訐,將人權作為遏制他國發(fā)展的政治工具,早已喪失引領全球人權事業(yè)發(fā)展的正當性與公信力。
當前,世界百年變局加速演進,全球人權治理正處于轉型重塑的關鍵期。中國的領銜作用,本質上是正義對霸權的超越、務實對空洞的替代、多元對單一的革新。未來,中國將繼續(xù)堅守正確人權觀,持續(xù)以自身人權發(fā)展實踐賦能全球治理,深化全球人權交流合作,推動全球人權治理朝著更加公正、合理、包容、普惠的方向發(fā)展,讓人權回歸“保障人民福祉、促進人類進步”的本源初心,為構建人類命運共同體注入堅實的人權力量。(完)
作者簡介:

王文,中國人民大學重陽金融研究院院長、全球領導力學院院長、絲路學院副院長、教授、博士生導師,中美人文交流研究中心(教育部)執(zhí)行主任,兼任中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會秘書長、國務院參事室金融研究中心研究員、中國人民外交學會理事、歐美同學會理事、《智庫理論與實踐》副主編、《中國科學院院刊》青年編委會副主任及莫斯科國立大學、蘭州大學等國內外10多所知名大學客座教授。
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